Сядзіба "Паляўнічы каля дуба". Больш падрабязную інфармацыю

Сядзіба "Паляўнічы каля дуба". Больш падрабязную інфармацыю

Сядзіба "Паляўнічы каля дуба". Больш падрабязную інфармацыю

Палажэнне аб закупках

ГЛЫБОКАГА "Мінскі лясгас" уключаны ў Рэгістр вытворцаў тавараў (работ, паслуг) і іх збытавых арганізацый( афіцыйных гандлёвых прадстаўнікоў) у 2012 годзе.

 

 

ЗАЦВЕРДЖАНА

Загад ГЛЫБОКАГА «Мінскі лясгас»

ад 30.06.2012 № 221а

 

 

СТАНОВІШЧА

АБ ПАРАДКУ ЗАКУПАК ТАВАРАЎ (РАБОТ, ПАСЛУГ)

 ЗА КОШТ УЛАСНЫХ СРОДКАЎ

ДЗЯРЖАЎНАЙ ЛЕСАГАСПАДАРЧАЙ УСТАНОВЫ «МІНСКІ ЛЯСГАС»

 

 

РАЗДЗЕЛ I. АГУЛЬНЫЯ ПАЛАЖЭННІ

1. Сапраўднае Палажэнне распрацавана ў адпаведнасці з пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 15.03.2012 № 229 «Аб удасканаленні адносін у галіне закупак тавараў (работ, паслуг) за кошт уласных сродкаў», загадам Міністэрства лясной гаспадаркі Рэспублікі Беларусь ад 26 чэрвеня 2012 г. № 191 «Аб некаторых асаблівасцях закупак тавараў (работ, паслуг) за ўласныя сродкі Дзяржаўнай лесагаспадарчай установы «Мінскі лясгас (далей – ГЛЫБОКАГА «Мінскі лясгас»).

Сапраўднае Палажэнне вызначае парадак ажыццяўлення закупак тавараў (работ, паслуг) за кошт уласных сродкаў, за выключэннем сродкаў, пералічаных у пункце 1 Указа Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 17 лістапада 2008 года № 618 «Аб дзяржаўных закупках у Рэспубліцы Беларусь» (далей - закупкі за кошт уласных сродкаў).

Палажэнне аб парадку закупак тавараў (работ, паслуг) за кошт уласных сродкаў размяшчаецца арганізацыяй, у адкрытым доступе ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары» на сайце інфармацыйнага рэспубліканскага ўнітарнага прадпрыемства «Нацыянальны цэнтр маркетынгу і кан'юнктуры цэн» на працягу трох працоўных дзён пасля яго зацвярджэння загадам кіраўніка.

2. Для мэт дадзенага Палажэння выкарыстоўваюцца тэрміны, якія маюць наступныя значэнні:

Заказчык - арганізацыя, у інтарэсах (для патрэб) і за ўласныя сродкі якой набываецца тавар (праца, паслуга).

Канкурэнтныя працэдуры закупкі: запыт цэнавых прапаноў, конкурс, электронны аўкцыён.

Арганізатар - юрыдычная асоба, якая ўпаўнаважана на арганізацыю і правядзенне працэдур цэнтралізаваных закупак без заключэння дагавораў з абранымі ім пастаўшчыкамі (падрадчыкамі, выканаўцамі) ад імя заказчыкаў.

Арыенціровачны кошт закупкі - кошт маючай адбыцца закупкі па адной угодзе, разлічаная зыходзячы з патрэбы ў прадмеце закупкі на дату прыняцця рашэння заказчыкам, і якая ўяўляе сабой агульную суму платы за яе, уключаючы падатак на дабаўленую вартасць і іншыя магчымыя падаткі, зборы і плацяжы. Датай прыняцця рашэння на закупку па адной угодзе з'яўляецца дата зацвярджэння задання на закупку.

Збытавая арганізацыя (афіцыйны гандлёвы прадстаўнік) гэта:

арганізацыя або індывідуальны прадпрымальнік, упаўнаважаныя на рэалізацыю тавараў, за выключэннем тавараў, названых у абзацы трэцім гэтай часткі, у адпаведнасці з дагаворам (пагадненнем) з іх вытворцам, дагаворамі (пагадненнямі) з дзяржаўным аб'яднаннем, асацыяцыяй (саюзам), у склад якіх уваходзяць вытворцы, або іх статутамі або дагаворам (пагадненнем) з кіруючай кампаніяй холдынгу, удзельнікам якога з'яўляецца вытворца;

арганізацыя - нерэзідэнт Рэспублікі Беларусь, упаўнаважаная на рэалізацыю тавараў, указаных у пунктах 4, 5, 18 - 68, 70 - 73, 75 -80 пераліку тавараў, здзелкі з якімі юрыдычныя асобы і індывідуальныя прадпрымальнікі абавязаны заключаць на біржавых таргах адкрытага акцыянернага таварыства «Беларуская універсальная таварная біржа», зацверджанага пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 16 чэрвеня 2004 г. N 714 «Аб мерах па развіццю біржавога гандлю на таварных біржах» (Нацыянальны рэестр прававых актаў Рэспублікі Беларусь, 2004 г., N 103, 5/14395), арганізацыяй-вытворцам або арганізацыяй (аб'яднаннем, асацыяцыяй, саюзам, холдынгам), у склад якой уваходзяць арганізацыі-вытворцы, на падставе адпаведных грамадзянска-прававых дагавораў (дагавор камісіі, агенцкіх дагавор), альбо арганізацыя - нерэзідэнт Рэспублікі Беларусь, кіраваная такой арганізацыяй шляхам набыцця доляй (акцый) у маёмасці або заключэння адпаведнага дагавора па кіраванні (кіруючая кампанія), а таксама арганізацыя або індывідуальны прадпрымальнік - рэзідэнт Рэспублікі Беларусь, упаўнаважаныя на рэалізацыю названых тавараў у адпаведнасці з дагаворам (пагадненнем) з іх вытворцам - рэзідэнтам Рэспублікі Беларусь, дагаворамі (пагадненнямі) з дзяржаўным аб'яднаннем, асацыяцыяй (саюзам), у склад якіх уваходзяць вытворцы - рэзідэнты Рэспублікі Беларусь, або іх статутамі або дагаворам (пагадненнем) з кіруючай кампаніяй холдынгу, удзельнікам якога з'яўляецца вытворца - рэзідэнт Рэспублікі Беларусь.

Уласныя сродкі — пад уласнымі сродкамі маюцца на ўвазе як сродкі, атрыманыя ад прадпрымальніцкай і іншай гаспадарчай дзейнасці, непасрэдна якія належаць арганізацыі, так і пазыковыя, прыцягнутыя ад рэзідэнтаў і нерэзідэнтаў Рэспублікі Беларусь на аснове дагавораў пазыкі, а таксама пазыкі і крэдыты банкаў, на пагашэнне якіх не будуць прыцягвацца бюджэтныя сродкі.

Удзельнік — арганізацыя або фізічная асоба, у тым ліку індывідуальны прадпрымальнік, якія ўдзельнічаюць у працэдуры закупкі ў якасці патэнцыйнага пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы).

3. Вызначэнне наменклатуры, колькасці (аб'ёму) і агульнай кошту закупак вызначаецца на дату прыняцця рашэння аб правядзенні закупкі.

4. Закупкі тавараў (работ, паслуг) па адной угодзе, зыходзячы з патрэбы на дату прыняцця рашэння аб правядзенні закупкі, якія ажыццяўляюцца з ужываннем:

працэдуры запыту цэнавых прапаноў - пры арыентыровачным кошту закупкі ад 1 000 да 3 000 базавых велічынь;

конкурсу - пры арыентыровачным кошту закупкі звыш 3 000 базавых велічынь;

электроннага аўкцыёну;

працэдуры закупкі з адной крыніцы - у выпадках, прадугледжаных сапраўдным Палажэннем.

Цэнтралізаваная закупка тавараў (работ, паслуг) можа ажыццяўляцца падпарадкаванай арганізацыяй, пэўнай Мінлясгасам у якасці арганізатара гэтай закупкі ў адпаведнасці з асаблівасцямі правядзення цэнтралізаваных закупак, прадугледжанымі Палажэннем.

Закупку аўтатранспартных сродкаў любой мадыфікацыі ажыццяўляць па ўзгадненні з Мінлясгасам на падставе хадайніцтва з абгрунтаваннем набыцця.

5. Прадметам закупкі могуць быць некалькі відаў аднародных і (або) неаднародных тавараў, і (або) работ, і (або) паслуг. Пад аднароднымі таварамі (працамі, паслугамі) варта разумець тавары (работы, паслугі), якія адносяцца да адной падкатэгорыі Агульнадзяржаўнага класіфікатара Рэспублікі Беларусь «Прамысловая і сельскагаспадарчая прадукцыя».

Прадмет закупкі можа быць падзелены на часткі (лоты) для мэтаў падачы прапаноў удзельнікамі на кожную або любую з іх.

Колькасць (аб'ём) тавараў (работ, паслуг), якія з'яўляюцца прадметам адной працэдуры закупкі, як правіла, вызначаецца зыходзячы з патрэбы ў ім на дату прыняцця рашэння аб правядзенні закупкі, за выключэннем закупак работ (паслуг) па тэхнічным абслугоўванні і (ці) рамонце тэхнікі і абсталявання, транспартных паслуг, іншых відаў работ (паслуг), калі немагчыма вызначыць аб'ём гэтых работ (паслуг) і неабходнае колькасць тавараў для іх выканання (аказання).

 

РАЗДЗЕЛ II. ЗАКУПКА ТАВАРАЎ (РАБОТ, ПАСЛУГ) З УЖЫВАННЕМ КАНКУРЭНТНЫХ ПРАЦЭДУР ЗАКУПАК

 

6. АГУЛЬНЫЯ ПАТРАБАВАННІ ДА ПРАВЯДЗЕННЯ КАНКУРЭНТНЫХ ПРАЦЭДУР

6.1. Пры правядзенні канкурэнтных відаў працэдур закупак заказчык распрацоўвае заданне на закупку, якое падпісваецца галоўным інжынерам, галоўным механікам або намеснікам кіраўніка па кірунку адпаведна, зацвярджаецца кіраўніком (асобай, яго замяшчальным) і павінна змяшчаць:

апісанне прадмета закупкі, яго колькасць (аб'ём) або спосаб разліку, і пры неабходнасці патрабаванні да кожнага з іх;

арыентыровачны кошт закупкі;

крыніца фінансавання закупкі;

найменне выгляду працэдуры закупкі і абгрунтаванне выбару працэдуры;

крытэрыі для выбару найлепшага прапановы;

патрабаванні да арганізацыям і фізічным асобам, у тым ліку індывідуальных прадпрымальнікаў, якія могуць быць удзельнікамі працэдуры закупкі;

спіс (выпіску з спісу) вытворцаў (падрадчыкаў, выканаўцаў), уключаных у Рэгістр вытворцаў тавараў (работ, паслуг) і іх збытавых арганізацый (афіцыйных гандлёвых прадстаўнікоў), вядзенне якога ажыццяўляецца інфармацыйных рэспубліканскім унітарным прадпрыемствам «Нацыянальны цэнтр маркетынгу і кан'юнктуры цэн», і якія вырабляюць тавары (работы, паслугі), аналагічныя якія падлягаюць закупцы;

звесткі аб камісіі па закупках, структурным падраздзяленні і (або) адказнай асобе заказчыка, на якіх ускладаецца правядзенне працэдуры закупкі, альбо ўказанне на неабходнасць перадачы дадзеных функцый арганізатару.

6.2. Пры правядзення канкурэнтных відаў працэдур закупак на падставе заданні на закупку фармуецца дакументацыя аб закупцы, якая падпісваецца старшынёй камісіі па закупках і сакратаром, ўзгадняецца з усімі членамі камісіі па закупках і зацвярджаецца кіраўніком (яго тварам замяшчальным), і павінна змяшчаць звесткі, вызначаныя гэтым Палажэннем, неабходныя для правядзення закупкі пэўных тавараў (работ, паслуг), за кошт уласных сродкаў, у тым ліку:

найменне выгляду працэдуры закупкі;

апісанне прадмета закупкі, яго колькасць (аб'ём) або спосаб разліку;

патрабаванні да якасці, тэхнічных характарыстыках тавару (работы, паслугі), яго бяспекі, функцыянальным характарыстыках (спажывецкіх уласцівасцях), памерах, ўпакоўцы, вынікаў працы і іншыя патрабаванні, звязаныя з вызначэннем адпаведнасці пастаўляецца тавару (выкананай працы, якая аказваецца паслугі) патрэбам заказчыка;

месца, умовы і тэрміны пастаўкі (набыцця іншым спосабам) тавару (выканання работы, аказання паслугі);

форму, тэрміны і парадак аплаты тавару (работы, паслугі);

парадак фарміравання сумы дагавора на закупку (цэны прапановы) з улікам або без уліку выдаткаў на перавозку, страхаванне, выплату мытных пошлін, падаткаў і іншых абавязковых плацяжоў;

праект дагавора на закупку (яго ўмовы) і тэрмін яго зняволення;

патрабаванні да форме і змесце прапановы ўдзельніка працэдуры закупкі і тэрміну яго дзеяння;

патрабаванні да апісання удзельнікамі працэдуры закупкі прапанаванага імі тавару (работы, паслугі), яго функцыянальных характарыстык (спажывецкіх уласцівасцяў), колькасных і якасных характарыстык;

парадак, месца, дату заканчэння тэрміну падрыхтоўкі і падачы прапаноў па удзел у працэдуры закупкі;

патрабаванні да ўдзельнікаў працэдуры закупкі і пералік дакументаў, што прадстаўляюцца ўдзельнікамі працэдуры закупкі для пацверджання іх адпаведнасці устаноўленым патрабаванням;

парадак, дату заканчэння тэрміну прадастаўлення ўдзельнікам працэдуры закупкі тлумачэнняў палажэнняў дакументацыі аб закупцы;

крытэрыі і спосаб ацэнкі і параўнання прапаноў удзельнікаў працэдуры закупкі.

Не дапускаецца спагнанне платы з удзельнікаў працэдуры закупкі за дакументацыю аб закупцы.

6.3. Запрашэнне да ўдзелу ў любым выглядзе канкурэнтных працэдур закупак размяшчаецца ў адкрытым доступе ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары» пасля падрыхтоўкі дакументацыі аб закупцы і павінна змяшчаць:

найменне выгляду працэдуры закупкі;

найменне і месца знаходжання арганізацыі;

апісанне прадмета закупкі, яго колькасць (аб'ём) або спосаб разліку, а таксама месца і тэрміны пастаўкі (набыцця іншым спосабам) тавараў (выканання работ, аказання паслуг), якія з'яўляюцца прадметам закупкі;

крыніца фінансавання закупкі;

тэрмін для падрыхтоўкі і падачы прапаноў, месца іх падачы;

патрабаванні да складу ўдзельнікаў працэдуры закупкі;

іншыя звесткі ў адпаведнасці з сапраўдным Палажэннем.

Дадаткова да размяшчэння запрашэння да ўдзелу ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары» рассылаюцца запрашэнні да ўдзелу ў канкурэнтнай працэдуры закупкі вядомым вытворцам. Таксама могуць накіроўвацца такія запрашэнні любым іншым вядомым патэнцыйным пастаўшчыкам (падрадчыкаў, выканаўцаў).

6.4. Тэрмін для падрыхтоўкі і падачы прапаноў на ўдзел у канкурэнтных працэдурах закупкі з дня размяшчэння запрашэння да ўдзелу ў працэдуры закупкі ў адкрытым доступе ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары» складае:

у запыце цэнавых прапаноў - пры кошту закупкі ад 1 000 да 3 000 базавых велічынь на дзень прыняцця рашэння аб правядзенні працэдуры закупкі - не менш за 5 (пяць) каляндарных дзён;

у конкурсе - пры кошту закупкі ад 3 000 базавых велічынь на дзень прыняцця рашэння аб правядзенні працэдуры закупкі - не менш за 20 (дваццаць) каляндарных дзен;

у паўторных працэдурах закупак - не менш за 5 (пяць) каляндарных дзён,

У выпадку, калі змены ў запрашэнне да ўдзелу ў канкурэнтнай працэдуры закупкі і (або) дакументацыю аб закупцы унесены на працягу другой паловы тэрміну, устаноўленага для падрыхтоўкі і падачы прапаноў на ўдзел у працэдуры закупкі, такі тэрмін павінен быць прадоўжаны так, каб з дня размяшчэння ў адкрытым доступе ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары» дадзеных змяненняў да даты заканчэння тэрміну, устаноўленага для падрыхтоўкі і падачы прапаноў на ўдзел у працэдуры закупкі, такі тэрмін складаў не менш за палову першапачатковага тэрміну.

6.5. Удзельнікам канкурэнтнай працэдуры закупкі можа быць любая юрыдычная або фізічная асоба, у тым ліку індывідуальны прадпрымальнік, незалежна ад арганізацыйна-прававой формы, формы ўласнасці, месца знаходжання і месца паходжання капіталу, якое адпавядае патрабаванням, устаноўленым у дакументацыі аб закупцы ў адпаведнасці з гэтым Палажэннем, за выключэннем юрыдычных асоб і індывідуальных прадпрымальнікаў, уключаных у які размяшчаецца ў адкрытым доступе ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары» Рэестр пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў), якія часова не дапускаюцца да закупках, у адпаведнасці з часткай трэцяй пункта 2.5. пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 15.03.2012 № 229, а таксама ў выпадках, устаноўленых у падпункце 6.6 гэтага Палажэння, у мэтах захавання прыярытэтнасці закупак у вытворцаў або іх збытавых арганізацый (афіцыйных гандлёвых прадстаўнікоў).

6.6. Пры разглядзе прапаноў адхіляецца прапанова ўдзельніка працэдуры закупкі, якая не з'яўляецца вытворцам або яго збытавай арганізацыяй (афіцыйным гандлёвым прадстаўніком), у выпадку, калі ў канкурэнтнай працэдуры закупкі ўдзельнічае не менш аднаго вытворцы і (або) збытавай арганізацыі (афіцыйнага гандлёвага прадстаўніка) і кошт прапановы такога ўдзельніка не ніжэй цэны ўдзельнічае ў працэдуры закупкі вытворцы і (або) яго збытавай арганізацыі (афіцыйнага гандлёвага прадстаўніка).

У выпадку, калі дакументацыяй аб закупцы прадугледжана стадыя перамоваў аб зніжэнні цаны і такая папярэднічае стадыі прыняцця рашэння аб выбары пераможцы працэдуры закупкі, то прапанова ўдзельніка, які не з'яўляецца вытворцам або яго збытавай арганізацыяй (афіцыйным гандлёвым прадстаўніком), можа быць адхілена пасля стадыі перамоваў аб зніжэнні цаны.

6.7. Не дапускаецца не прадугледжанае заканадаўствам абмежаванне доступу пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў) да ўдзелу ў працэдуры закупкі.

Удзельнікам не можа быць:

арганізацыя, якая знаходзіцца ў працэсе ліквідацыі, рэарганізацыі, а таксама індывідуальны прадпрымальнік, які знаходзіцца ў стадыі спынення дзейнасці, або прызнаныя ва ўстаноўленым заканадаўчымі актамі парадку эканамічна незаможнымі (банкрутамі), за выключэннем якая знаходзіцца ў працэдуры санацыі;

арганізацыя, фізічная асоба, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка:

прадставіў няпэўную інфармацыю пра сябе;

не прадставіў небудзь прадставіў няпоўную (недакладную) інфармацыю пра сябе і адмовіўся прадставіць адпаведную інфармацыю ў прымальныя для заказчыка, арганізатара тэрміны;

не адпавядае патрабаванням заказчыка да гэтаму ўдзельніку.

Пры выяўленні ўдзельніка, названага ў другой частцы дадзенага пункта, яго прапанова адхіляецца.

6.8. Не дапускаецца прад'яўляць патрабаванні да ўдзельнікаў працэдуры закупкі, а таксама закупаемым таварах (работах, паслугах), умоў выканання дамовы на закупку і ажыццяўляць ацэнку і параўнанне прапаноў удзельнікаў працэдуры закупкі па крытэрах і спосабам, якія не пазначаны ў дакументацыі аб закупцы.

Патрабаванні да ўдзельнікаў працэдуры закупкі, закупаемым таварах (работах, паслугах), умовам дагавора на закупку, а таксама крытэрыі і спосаб ацэнкі і параўнання прапаноў удзельнікаў працэдуры закупкі ўсталёўваюцца і прымяняюцца ў роўнай ступені да ўсіх удзельнікаў працэдуры закупкі і іх прапановах.

6.9. Неабходнасць кваліфікацыйнага адбору пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў) і парадак яго правядзення вызначаюцца дакументацыяй аб закупцы канкрэтных тавараў (работ, паслуг).

6.10. Заказчык пры правядзенні канкурэнтных відаў працэдур мае права ўсталяваць патрабаванні да дадзеных удзельнікаў, якія ўлічваюць іх эканамічнае і фінансавае становішча, тэхнічныя магчымасці.

Заказчык можа ацэньваць дадзеныя удзельнікаў на любым этапе пасля заканчэння тэрміну прадстаўлення прапанове, а таксама мае права патрабаваць ад удзельніка, абранага пастаўшчыком (падрадчыкам, выканаўцам), пацвердзіць свае дадзеныя. Пацверджанне дадзеных павінна быць ажыццёўлена удзельнікам да заключэння дагавора ў парадку, устаноўленым у дакументацыі аб закупцы або ў запрашэнні да ўдзелу ў працэдуры закупкі.

Вынікі ацэнкі дадзеных удзельнікаў сапраўдныя толькі для той працэдуры закупкі, для якой яна праводзілася.

6.11. Дакументамі і звесткамі, якія пацвярджаюць эканамічнае і фінансавае становішча ўдзельніка, могуць быць:

дакументы, якія сведчаць аб фінансавым стане і плацежаздольнасці на дату падачы прапановы, уключаючы бухгалтарскі баланс (выпіску з кнігі ўліку даходаў і расходаў - для ўдзельнікаў, якія прымяняюць спрошчаную сістэму падаткаабкладання) за папярэдні год, а таксама на апошнюю справаздачную дату бягучага года. Арганізацыі, якія знаходзяцца ў працэсе санацыі, таксама ўяўляюць дакумент, які ўстанаўлівае тэрмін яе заканчэння, вызначаны ў адпаведнасці з заканадаўствам;

аўдытарскія зняволення, складзеныя па выніках аўдыту дакладнасці гадавой бухгалтарскай (фінансавай) справаздачнасці (кніг уліку даходаў і расходаў - для ўдзельнікаў, якія прымяняюць спрошчаную сістэму падаткаабкладання) за апошнія тры гады;

справаздача аб абароце тавараў (работ, паслуг), якія адносяцца да прадмета закупкі, за апошнія тры гады;

даведкі падатковых органаў аб выплаце адпаведных падатковых плацяжоў за каляндарны год, які папярэднічаў даце падачы прапановы;

звесткі аб фактах (у выпадку, калі яны мелі месца) адмовы ад заключэння дагавораў на дзяржаўныя закупкі і (або) невыканання зняволеных удзельнікам такіх дагавораў за апошнія тры гады;

Дакументамі і звесткамі, якія пацвярджаюць тэхнічныя магчымасці ўдзельніка, могуць быць:

спіс дагавораў, заключаных за апошнія тры гады, з указаннем перыяду іх дзеянні і коштаў, тэрмінаў і аб'ёмаў паставак тавараў (выканання работ, аказання паслуг), а таксама атрымальнікаў тавараў (работ, паслуг), якія адносяцца да прадмета закупкі;

водгукі атрымальнікаў тавараў (работ, паслуг), якія адносяцца да прадмета закупкі, аб якасці пастаўленых тавараў (выкананых работ, аказаных паслуг) па дагаворах, заключаных за апошнія тры гады;

дакументы, якія пацвярджаюць што прымаюцца меры па кантролі за якасцю тавараў (работ, паслуг), якія адносяцца да прадмета закупкі, і звесткі аб навукова-даследчым патэнцыяле ўдзельніка;

звесткі аб кваліфікацыі спецыялістаў, якія ажыццяўляюць вытворчасць тавараў (выкананне работ, аказанне паслуг), якія адносяцца да прадмета закупкі, і інфармацыя аб наяўнасці структурных падраздзяленняў, якія забяспечваюць кантроль за якасцю тавараў (работ, паслуг);

ўзоры (апісання, каталогі і так далей) прапанаваных да пастаўцы тавараў (выкананні работ, аказанні паслуг), дакладнасць якіх па патрабаванню заказчыка, арганізатарам павінна быць пацверджана;

адпаведныя пасведчанні і (або) сертыфікаты, выдадзеныя і пацверджаныя ўпаўнаважаным дзяржаўным органам Рэспублікі Беларусь, калі гэта патрабуецца ў адпаведнасці з заканадаўствам Рэспублікі Беларусь;

афіцыйны гандлёвы прадстаўнік вытворцы тавараў, які рэалізуе прадукцыю вытворцы, павінен даць якое-небудзь уполномочие гэтага вытворцы па прадстаўленню яго інтарэсаў (яго тавараў) пры продажы (у гандлі), выяўленага ў афіцыйнай форме ў выглядзе:

асобнага падпісанага бакамі дагавора (пагаднення);

асобнай нормы іншага дагавора, па якому ажыццяўляецца перадача тавару;

выкарыстання згаданым прадстаўніком выдадзеных (узгодненых) вытворцам дакументаў, названых як лісты, даверанасці, сертыфікаты і да т. п.;

дакументы праведзенай заказчыкам або па яго даручэнні іншымі арганізацыямі праверкі вытворчых магчымасцяў ўдзельніка, а ў выпадку паставак тэхнічна складаных і унікальных (рэдкіх, выключных, адзіных у сваім родзе) тавараў (выканання тэхнічна складаных і унікальных работ, аказання тэхнічна складаных і унікальных паслуг) - дакументы аб праверцы навукова-даследчага патэнцыялу ўдзельніка;

дакументы і інфармацыя, якія пацвярджаюць магчымасць ўдзельніка забяспечыць на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь тэхнічнае абслугоўванне прапанаваных да пастаўкі тавараў, іх рамонт, наяўнасць запасных частак і расходных матэрыялаў.

Калі ў адпаведнасці з заканадаўствам для ажыццяўлення куплі-продажу тавараў (выканання работ, аказання паслуг) неабходна наяўнасць спецыяльнага дазволу (ліцэнзіі), вопыту работы або іншых дадзеных, то ў патрабаванні да дадзеных ўдзельніка павінна ўключацца патрабаванне аб наяўнасці ў удзельніка такіх дадзеных. Калі тэрмін дзеяння спецыяльнага дазволу (ліцэнзіі) і іншых дакументаў, якія пацвярджаюць адпаведныя дадзеныя ўдзельніка, менш тэрміну, неабходнага для куплі-продажу тавараў (выканання работ, аказання паслуг), удзельнік дапускаецца да працэдуры закупкі ў выпадку прадстаўлення ім абавязацельствы аб звароце ва ўстаноўленым парадку за прадаўжэннем тэрміну дзеяння адпаведных дакументаў плі прадстаўлення інфармацыі аб тым, што такое зварот ажыццёўлена.

6.12. Дакументы, якія пацвярджаюць адпаведнасць удзельніка умоў правядзення працэдуры закупкі, заказчык можа патрабаваць з улікам правы ўдзельніка на ахову яго інтэлектуальнай уласнасці або камерцыйнай таямніцы і асаблівасцяў нацыянальнага заканадаўства краіны рэгістрацыі ўдзельніка.

Удзельнікі, створаныя альбо якія засвоілі выпуск тавараў (выкананне работ, аказанне паслуг) у перыяд менш трох гадоў з даты размяшчэння (напрамкі) запрашэння для ўдзелу ў працэдуры закупкі, прадстаўляюць адпаведныя дакументы за перыяд іх дзейнасці.

6.13. Ацэнка дадзеных, якія прадстаўляюцца ўдзельнікамі, удзельнікаў ажыццяўляецца асобна ад ацэнкі прапаноў у парадку, устаноўленым у дакументацыі аб закупцы або ў запрашэнні да ўдзелу ў працэдуры закупкі.

6.14. Пры правядзенні канкурэнтных працэдур да прыняцця рашэння аб выбары пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) праводзяцца перамовы аб зніжэнні цэны прапаноў у працягу тэрміну дзеяння прапаноў у перыяд паміж іх разглядам і ацэнкай, калі гэта прадугледжана дакументацыяй аб закупках. Пры гэтым удзельнікі маюць права не накіроўваць сваіх прадстаўнікоў для ўдзелу ў перамовах, а паведаміць аб зніжэнні цэн сваіх прапаноў з дапамогай напрамкі інфармацыі ў выглядзе, які дазваляе вызначыць яе дакладнасць і пераканацца ў яе атрыманні ў устаноўленыя для правядзення перамоў тэрміны (пошта, факс, нарачным).

Па выніках перамоваў афармляецца пратакол перамоваў, які падпісваецца непасрэдна старшынёй і сакратаром камісіі па закупках, а таксама ўсімі членамі камісіі па закупках.

Дадзеныя аб зніжаных цэнах прапаноў удзельнікаў, указаных у пратаколе перамоваў, выкарыстоўваюцца для ацэнкі прапаноў удзельнікаў.

Пры адмове ўсіх удзельнікаў перамоваў або іх няяўкі на перамовы працэдура закупкі завяршаецца зыходзячы з паступіўшых прапаноў.

6.15. Пераможцам канкурэнтнай працэдуры закупкі вызначаецца асоба, прапануеце лепшыя ўмовы ў адпаведнасці з крытэрамі і спосабам ацэнкі і параўнання, названымі ў дакументацыі аб закупцы.

Апавяшчэнне аб выбары пераможцы накіроўваецца ўдзельнікам працэдуры закупкі ў працягу трох рабочых дзен, наступных за днем прыняцця такога рашэння.

6.16. Дагавор на закупку можа быць заключаны не раней чым праз дзесяць каляндарных дзён пасля выбару пераможцы пры ажыццяўленні закупкі, на працягу якіх можа быць урэгуляваны спрэчка, выкліканы рашэннямі і (або) дзеяннямі (бяздзейнасцю) Заказчыка, а таксама членаў камісіі, створанай для правядзення закупкі, але не пазней дваццаці дзён з дня напрамкі дагавора абранага пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы), на ўмовах яго прапановы з улікам выніку перамоў аб зніжэнні кошту гэтага прапановы і дакументацыі аб закупцы.

У выпадку непрадстаўлення ў названыя тэрміны заказчыку падпісанай дамовы абраны пастаўшчык (падрадчык, выканаўца) прызнаецца якія адмовіліся ад падпісання дамовы.

6.17. Паведамленне аб выніку канкурэнтнай працэдуры закупкі размяшчаецца ў адкрытым доступе ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары» на працягу пяці каляндарных дзен пасля заключэння дагавора на закупку небудзь прыняцця арганізацыяй рашэння аб іншым выніку працэдуры закупкі і павінна змяшчаць:

від і прадмет працэдуры закупкі;

найменне і месцазнаходжанне пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы);

дату заключэння дагавора на закупку;

суму дамовы на закупку;

звесткі аб іншым выніку працэдуры закупкі ў выпадку, калі дагавор на закупку не заключаны.

6.18. Адмена працэдуры закупкі дапускаецца ў выпадках адсутнасці фінансавання, страты неабходнасці набыцця тавараў (работ, паслуг), змены прадмета закупкі і (або) патрабаванняў да кваліфікацыйных дадзеных удзельнікаў працэдуры закупкі.

6.19. Канкурэнтная працэдура закупкі прызнаецца якая не адбылася ў выпадках, калі:

паступіла менш двух прапаноў на ўдзел у працэдуры закупкі;

у выніку адхіленні прапаноў іх засталося менш за два;

адхіленыя ўсе прапановы;

пераможца працэдуры закупкі не падпісаў дамову на закупку;

да заключэння дагавора па закупку праверкай упаўнаважаных органаў (арганізацый) былі выяўлены парушэнні ў правядзенні працэдуры закупкі і вынікі праверкі не абскарджаны арганізацыяй ва ўстаноўленым парадку.

6.20. Заказчык пры правядзенні канкурэнтных працэдур мае права запатрабаваць, каб усе ўдзельнікі прадставілі конкурсную забеспячэнне ў выглядзе банкаўскай гарантыі, паручыцельства або залогу ў якасці спосабу забеспячэння выканання прынятых на сябе абавязацельстваў па пастаўцы тавараў (выкананні работ, аказанні паслуг).

6.21. Дакументы, якія афармляюцца пры правядзенні працэдур закупак, складаюцца на рускай мове. Дадаткова дапускаецца складанне дакументаў і на іншых мовах, якія выкарыстоўваюцца ў міжнародным гандлі, зыходзячы з рэальных магчымасцяў заказчыка.

Абмен дакументамі і звесткамі пры правядзенні працэдур закупак паміж заказчыкам, арганізатарам і ўдзельнікамі ажыццяўляецца ў такім выглядзе, які дазваляе дакладна ўсталяваць, што яны зыходзяць ад адпаведнай боку (пошта, тэлеграф, электронная пошта, факсімільная сувязь і іншыя).

 

7. АБ РАБОЦЕ КАМІСІІ ПА ЗАКУПКАХ

7.1. У мэтах выбару аптымальнага пастаўшчыка пры правядзенні канкурэнтных працэдур закупак для правядзення канкурэнтных працэдур закупак у арганізацыі, ствараецца пастаянна дзеючая камісія па закупках, персанальны склад якіх зацвярджаецца загадам кіраўніка.

7.2. Члены камісіі:

даследуюць ўсю паўнату і адпаведнасць дакументацыі аб закупцы і прапаноў, зыходзячы з эканамічнай мэтазгоднасці закупкі, і ажыццяўляюць выбар прапановы з лепшымі ўмовамі;

прымаюць удзел у галасаванні, рашэнне камісіі прымаецца, калі за яго прагаласавала не менш за палову членаў камісіі, пры роўнай колькасці галасоў рашэнне, за якое прагаласаваў старшынствуючы. Камісія правамоцныя, калі ў яе рабоце прымаюць удзел не менш двух трацін яе членаў (уключаючы старшыні і сакратара).

Членамі камісіі, створанай для правядзення працэдур закупак, не могуць быць фізічныя асобы, якія асабіста зацікаўленыя ў выніках закупак, у тым ліку фізічныя асобы, якія падалі прапановы на ўдзел у працэдуры закупкі, работнікі і іншыя асобы, якія ўваходзяць у склад органаў кіравання патэнцыйных пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў), якія падалі прапановы на ўдзел у працэдуры закупкі, альбо фізічныя асобы, на якіх здольныя аказваць уплыў патэнцыйныя пастаўшчыкі (падрадчыкі, выканаўцы), у тым ліку фізічныя асобы, якія з'яўляюцца ўдзельнікамі, заснавальнікамі (ўласнікамі маёмасці) патэнцыйных пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў), а таксама работнікі крэдытораў арганізацыі, службовыя асобы кантралюючых (наглядных) органаў.

 

8. АСАБЛІВАСЦІ ПРАВЯДЗЕННЯ ПРАЦЭДУРЫ ЗАПЫТУ ЦЭНАВЫХ ПРАПАНОЎ

8.1. Пад працэдурай запыту цэнавых прапаноў разумеецца спосаб выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) пры арыентыровачным кошту закупкі ад 1 000 да 3 000 базавых велічынь, пры якім паведамленне аб правядзенні гэтай працэдуры размяшчаецца шляхам публікацыі ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары», а пераможцам прызнаецца пастаўшчык (падрадчык, выканаўца), які прапанаваў лепшыя ўмовы па цане альбо ў выпадку неабходнасці зыходзячы з устаноўленых крытэраў ацэнкі цэнавых прапаноў.

Працэдура запыту цэнавых прапаноў праводзіцца з улікам асаблівасцяў, прадугледжаных у пунктах 6 і 7 гэтага Палажэння і гэтым пункце 8.

Арганізацыя або фізічная асоба, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка, якія жадаюць прыняць удзел у працэдуры запыту цэнавых прапаноў, накіроўваюць заказчыку, арганізатару прапанову, якое павінна ўтрымліваць:

поўнае найменне, звесткі аб арганізацыйна-прававой форме (для юрыдычнай асобы), прозвішча, уласнае імя і імя па бацьку, пашпартныя дадзеныя (для фізічнага ліпа, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка), месца знаходжання (месца жыхарства), адрас электроннай пошты (пры наяўнасці), нумар кантактнага тэлефона;

дакументы і інфармацыю, названыя ў дакументацыі на закупку;

згода ўдзельніка выканаць умовы праекта дамовы, названыя ў дакументацыі на закупку.

У выпадку прымянення адзінага крытэрыю ацэнкі - кошты прапановы кожны ўдзельнік мае права падаць толькі адно прапанову, якое не можа быць пасля ім зменена. Пры гэтым, калі прадмет закупкі падзелены на часткі (лоты), то ўдзельнік можа прадстаўляць прапановы на адну (адзін) або кожны (кожны) з іх у адпаведнасці з умовамі дакументацыі аб закупцы.

Пры выкарыстанні некалькіх крытэрыяў дакументацыяй аб закупцы можа быць дапушчана падача аднаго або некалькіх альтэрнатыўных цэнавых прапаноў, якія не могуць быць зменены пасля.

Прапановы ўдзельнікаў рэгіструюцца заказчыкам, арганізатарам па меры іх паступлення.

Прапановы удзельнікаў, пададзеныя пасля заканчэння канчатковага тэрміну іх прадстаўлення, не разглядаюцца і ў дзень іх паступлення вяртаюцца ўдзельнікам, якія падалі іх.

Заказчык, арганізатар адхіляе прапанову, калі яно не адпавядае патрабаванням дакументацыі аб закупцы.

Заказчык, арганізатар мае права адхіліць усе прапановы да выбару найлепшага з іх (калі такое права прадугледжана дакументацыяй аб закупцы), калі ўсе прапановы ўтрымліваюць нявыгадныя для заказчыка ўмовы.

Ацэнка прапаноў ажыццяўляецца пры:

наяўнасці не менш двух такіх прапаноў;

адпаведнасці гэтых прапаноў патрабаванням дакументацыі аб закупцы;

паступленні іх да заканчэння канчатковага тэрміну прадстаўлення такіх прапаноў.

Крытэрыямі ацэнкі прапаноў удзельнікаў з'яўляюцца цана прапановы небудзь цепа прапановы і іншыя крытэрыі, якія заказчык палічыць неабходнымі пры дадзенай закупцы. Пры выкарыстанні некалькіх крытэрыяў іх значнасць вызначаецца удзельнай вагой. У выніку ацэнкі прапаноў кожнаму з іх прысвойваецца парадкавы нумар (месца) па ступені іх выгоднасці.

Пераможцам працэдуры запыту цэнавых прапаноў вызначаецца асоба, прапануеце лепшыя ўмовы ў адпаведнасці з крытэрамі і спосабам ацэнкі і параўнання, названымі ў дакументацыі аб закупцы.

У выпадку, калі ў некалькіх прапановах ўтрымліваюцца аднолькавыя ўмовы альбо двух і больш прапаноў у выніку ацэнкі прысвоены парадкавы нумар 1 (першае месца):

пры магчымым падзеле прадмета закупкі яго колькасць (аб'ём) заказчык, арганізатар мае права прапарцыйна размеркаваць паміж усімі ўдзельнікамі, прапановах якіх прысвоены парадкавы нумар 1 (першае месца);

пры адсутнасці магчымасці падзяліць прадмет закупкі пастаўшчыком (падрадчыкам, выканаўцам) выбіраецца той удзельнік, прапанова якога паступіла раней іншых прапаноў, якім прысвоены парадкавы нумар 1 (першае месца).

8.9. Пры прызнанні працэдуры запыту цэнавых прапаноў, якая не адбылася альбо ў выпадку, калі выбар пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў) ажыццёўлены не па ўсіх частках (лотах) закупляюцца тавараў (работ, паслуг), заказчык, арганізатар можа прымяніць паўторную працэдуру запыту цэнавых прапаноў як у дачыненні да закупкі, прызнанай якая не адбылася, так і ў дачыненні да частак (лотаў), па якіх выбар пастаўшчыкоў не ажыццёўлены, або ў выпадку прызнання заказчыкам, арганізатарам паўторнага правядзення працэдуры запыту цэнавых прапаноў немэтазгодным, прымяніць працэдуру закупкі з адной крыніцы.

 

9. АСАБЛІВАСЦІ ПРАВЯДЗЕННЯ КОНКУРСУ

9.1. Пад конкурсам разумеецца спосаб выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) пры арыентыровачным кошту закупкі звыш 3 000 базавых велічынь, пры якім заказчык, арганізатар інфармуюць аб конкурсе, які праводзіцца шляхам размяшчэння паведамлення аб правядзенні конкурсу ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары».

9.2. Працэдура правядзення конкурсу праводзіцца з улікам асаблівасцяў, прадугледжаных у пунктах 6 і 7 гэтага Палажэння і гэтым пункце 9.

9.3. Пры наяўнасці заданні па закупку з прымяненнем конкурсу кіраўніком сцвярджаецца графік правядзення конкурсу, які павінен ўтрымліваць:

пералік мерапрыемстваў і тэрміны іх выканання;

прозвішчы, уласныя імёны і імёны па бацьку спецыялістаў заказчыка, арганізатара і (або) членаў камісіі па закупках, адказных за выкананне мерапрыемстваў.

9.4. Дакументацыя аб закупцы па конкурсе, акрамя звестак, прадугледжаных падпунктам 6.2 дадзенага Палажэння, павінна ўтрымліваць звесткі:

апісанне частак (лотаў) закупляюцца тавараў (работ, паслуг) у выпадку, калі ўдзельнікам дазваляецца прадстаўляць прапановы на частку (лот), а таксама апісанне спосабу ацэнкі гэтых конкурсных прапаноў;

адпаведныя ўказанні на магчымасць прадстаўлення альтэрнатыўных прапаноў і апісанне спосабу іх ацэнкі;

найменне валют, у якіх можа быць выказана цана прапановы;

найменне валюты, якая будзе выкарыстана для ацэнкі прапаноў удзельнікаў, і курс, які будзе ўжывацца для прывядзення коштаў конкурсных прапаноў да адзінай валюце ў мэтах іх ацэнкі;

патрабаванне аб прадстаўленні (непредставлении) удзельнікамі банкаўскай гарантыі, паручыцельства або залогу ў якасці конкурснага забеспячэння і (або) спосабу забеспячэння выканання дагавора (у выпадку выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) з указаннем умоў іх прадстаўлення і тэрміну дзеяння, а таксама патрабаванняў, што прад'яўляюцца да арганізацыі, выдае або пацвярджае іх конкурснае забеспячэнне, а таксама прынятых на сябе абавязацельстваў па пастаўцы тавараў (выкананні работ, аказанні паслуг), у выпадку прыняцця Заказчыкам рашэння аб неабходнасці прадастаўлення ўдзельнікамі банкаўскай гарантыі;

патрабаванні да тэрміну дзеяння конкурсных прапаноў;

парадак і тэрміны адклікання або змены ўдзельнікамі сваіх конкурсных прапаноў;

парадак тлумачэнні дакументацыі аб закупцы, а таксама пры неабходнасці інфармацыю аб намеры заказчыка правесці сустрэчу з удзельнікамі на этапе падрыхтоўкі імі прапаноў;

месца, дату і час выкрыцця (прайгравання) канвертаў (электронных дакументаў) з прапановамі;

заяву аб праве камісіі па закупках адхіліць усе прапановы да выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы);

тэрмін заключэння дагавора;

прозвішча, уласнае імя і імя па бацьку, пасада і месца знаходжання аднаго або некалькіх асоб заказчыка, арганізатара, якія забяспечваюць сувязь з удзельнікамі;

рэкамендацыі для ўдзельнікаў конкурсу, у выпадку неабходнасці;

іншыя звесткі і патрабаванні, устаноўленыя заказчыкам у адпаведнасці з сапраўдным Палажэннем.

9.5. Выдача дакументацыі аб закупцы павінна суправаджацца рэгістрацыяй удзельнікаў, якія атрымалі дакументацыю аб закупцы, з указаннем назвы і месца знаходжання (для арганізацыі) альбо прозвішча, уласнага імя і імя па бацьку, месца жыхарства (для фізічнай асобы, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка), а таксама кантактнага тэлефона ўдзельніка, альбо электроннага адрасу (у выпадку атрымання дакументацыі аб закупцы па электроннай пошце).

9.6. Удзельнік мае права звярнуцца да заказчыку, арганізатарам з запытам аб тлумачэнні дакументацыі аб закупцы, але не пазней чым за дзесяць каляндарных дзен да заканчэння канчатковага тэрміну прадстаўлення прапаноў (не пазней чым за пяць дзен, пры паўторным конкурсе), альбо да або падчас сустрэчы, якая праводзіцца заказчыкам, арганізатарам з удзельнікамі для тлумачэнні дакументацыі аб закупцы.

9.7. Заказчык, арганізатар не пазней чым за два працоўных дні да заканчэння канчатковага тэрміну прадстаўлення прапаноў абавязаны адказаць на запыт аб тлумачэнні дакументацыі аб закупцы, а таксама паведаміць астатніх удзельнікаў пра змест запыту і адказу на яго (без указання ўдзельніка, яго накіраваў), за выключэннем выпадку, калі заказчык, арганізатар праводзіць сустрэчу з удзельнікамі для тлумачэнні дакументацыі аб закупцы.

9.8. Заказчык, арганізатар у выпадку правядзення сустрэчы з удзельнікамі для тлумачэнні дакументацыі аб закупцы складае па яе выніках пратакол з указаннем пытанняў і адказаў на іх.

9.9. Заказчык, арганізатар мае права па ўласнай ініцыятыве альбо ў адказ на запыт якога-небудзь ўдзельніка (некалькіх удзельнікаў) змяніць дакументацыю на закупку шляхам зацвярджэння дапаўненняў да іх у парадку, прадугледжаным пунктам 6 гэтага Палажэння.

Дапаўненні з'яўляюцца абавязковымі для ўсіх удзельнікаў і даводзяцца да іх звесткі ў працягу трох рабочых дзен з дня іх зацвярджэння.

9.10. Прапановы ўдзельнікаў афармляюцца па папяровых носьбітах у адпаведнасці з патрабаваннямі дакументацыі аб закупцы.

9.11. Прапанова павінна ўтрымліваць дакументы і звесткі, якія патрабуюцца ў адпаведнасці з дакументацыяй аб закупцы.

Патрабаванне ад удзельніка прадстаўлення іншых дакументаў і звестак не дапускаецца.

Пры неабходнасці прапанова ўяўляецца ў некалькіх асобніках. У такім выпадку прапанова павінна быць аформлена адпаведным запісам (арыгінал, копія).

Прапанова, аформленае на папяровых носьбітах, запечатывается ў канверт.

9.12. Канверт з прапановай ўяўляецца заказчыку, арганізатару ў парадку і тэрміны, названыя ў дакументацыі аб закупцы.

Прапановы рэгіструюцца заказчыкам, арганізатарам у парадку іх паступлення.

9.13. Удзельнікі, якія падалі прапановы, і заказчык, арганізатар абавязаны забяспечыць канфідэнцыяльнасць звестак, якія змяшчаюцца ў прапановах, да выкрыцця канвертаў.

Аб прадаўжэнні канчатковага тэрміну прадстаўлення прапаноў паведамляецца усе ўдзельнікі з апублікаваннем ў адкрытым доступе ў інфармацыйнай сістэме «Тэндары».

Неабходны тэрмін дзеяння прапаноў вызначаецца зыходзячы з тэрмінаў, прадугледжаных графікам правядзення конкурсу, і ўсталёўваецца ў дакументацыі аб закупцы і яго вылічэнне пачынаецца з дня ўскрыцця канвертаў і заканчваецца не раней тэрміну заключэння дагавора.

Удзельнік мае права змяніць або адклікаць сваю прапанову да заканчэння канчатковага тэрміну яго прадстаўлення. Такое змяненне або апавяшчэнне аб адкліканні сапраўды, калі яно паступіла да заканчэння канчатковага тэрміну прадстаўлення прапановы.

Пасля заканчэння канчатковага тэрміну прадстаўлення прапаноў не дапускаецца ўнясенне змяненняў па прапановах, за выключэннем устаноўленых гэтым Палажэннем выпадкаў.

9.14. Заказчык, арганізатар мае права запатрабаваць ад удзельнікаў прадстаўлення конкурснага забеспячэння.

Конкурснае забеспячэнне прадстаўляецца на выпадкі:

адклікання удзельнікам свайго прапановы пасля заканчэння канчатковага тэрміну яго прадстаўлення;

прадстаўлення удзельнікам недакладнай інфармацыі аб сваіх дадзеных або не пацверджання іх;

ўстанаўлення нядобрасумленных дзеянняў ўдзельніка (па рашэнню камісіі па закупках);

адмовы ўдзельніка ў устаноўленыя тэрміны падпісаць дагавор пры выбары яго прапановы лепшым, а яго - пастаўшчыком (падрадчыкам, выканаўцам);

невыканання любога іншага папярэдняга падпісання дагавора ўмовы, названага ў дакументацыі аб закупцы, на падставе патрабаванняў гэтага Палажэння.

9.15. Патрабаванне аб прадстаўленні конкурснага забеспячэння, яго памер, тэрмін дзеяння вызначаецца заказчыкам, арганізатарам у дакументацыі аб закупцы.

9.16. Заказчык, арганізатар вяртае конкурснае забеспячэнне представившему яго ўдзельніку ў выпадках:

заключэння дагавора па выніках конкурсу - на працягу трох працоўных дзён пасля яго заключэння;

заканчэння тэрміну дзеяння прапановы, калі удзельнікам не парушаныя ўмовы, у дачыненні да якіх яно ўяўлялася, - на працягу трох рабочых дзён пасля заканчэння такога тэрміну;

адмовы заказчыка ад правядзення конкурсу, прызнання конкурсу не адбыўся або несапраўдным - на працягу трох рабочых дзён з дня прыняцця рашэння аб гэтым;

адклікання прапановы удзельнікам, представившим яго, да заканчэння канчатковага тэрміну прадстаўлення прапаноў - на працягу трох рабочых дзён з дня адклікання рэгістрацыі заказчыкам.

Конкурснае забеспячэнне не вяртаецца представившему яго ўдзельніку пры парушэнні ім умоў, у дачыненні да якіх яно ўяўлялася.

9.17. Канверты з прапановамі, якія паступілі на конкурс, выкрывае камісія па закупках ў дзень, вызначаны ў якасці канчатковага тэрміну іх прадстаўлення або падоўжанага канчатковага тэрміну, у парадку і месцы, названых у дакументацыі аб закупцы.

Выкрыцця падлягаюць усе канверты з прапановамі, якія паступілі да заканчэння канчатковага тэрміну іх прадстаўлення, у парадку іх рэгістрацыі.

Канверт з прапановай не выкрываецца і вяртаецца представившему яго ўдзельніку ў выпадку, калі:

прапанова атрымана пасля заканчэння канчатковага тэрміну прадстаўлення прапаноў;

атрымана толькі адно прапанову.

Усе ўдзельнікі, якія прадставілі прапановы ў устаноўленыя тэрміны, або іх прадстаўнікі маюць права прысутнічаць пры ўскрыцці канвертаў.

9.18. Пры выкрыцці канвертаў аб'яўляюцца поўнае найменне, звесткі аб арганізацыйна-прававой форме (для юрыдычнай асобы), прозвішча, уласнае імя і імя па бацьку, пашпартныя дадзеныя (для фізічнай асобы, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка) і месца знаходжання (месца жыхарства) кожнага ўдзельніка, кошт яго прапановы. Дадзеныя заносяцца ў пратакол пасяджэння камісіі па закупках.

Падчас ускрыцця канвертаў камісія па закупках не мае права прымаць рашэнне аб адхіленні канкрэтных або ўсіх прапаноў.

9.19. Да далейшага ўдзелу ў конкурсе дапускаюцца толькі тыя прапановы, якія абвешчаныя пры выкрыцці канвертаў.

Прапановы, якія прайшлі працэдуру ўскрыцця канвертаў, падлягаюць разгляду камісіяй па закупках на іх адпаведнасць патрабаванням дакументацыі аб закупцы, як правіла, на працягу дзесяці працоўных дзён з дня правядзення працэдуры ўскрыцця канвертаў.

9.20. Камісія па закупках можа прасіць удзельнікаў даць тлумачэнні па прадстаўленых імі прапаноў.

Дапускаецца ўнясенне змяненняў у прапанову ў частцы дакументаў і звестак, аб якіх было паказана ў дакументацыі аб закупцы, а таксама ў устаноўленых гэтым Палажэннем выпадках зніжэння цэны прапановы абранага пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы).

Выпраўленне арыфметычных памылак, выяўленых пры разглядзе прапановы, дапускаецца са згоды або па просьбе ўдзельніка. Пры гэтым не дапускаецца выпраўленне цаны тавару (работы, паслугі).

9.21. Прапанова разглядаецца камісіяй па закупках як якое адказвае патрабаванням дакументацыі аб закупцы, калі яно змяшчае неістотныя (па рашэнню камісіі па закупках) памылкі або недакладнасці (у тым ліку датычна фінансавых, эканамічных і тэхнічных магчымасцяў удзельнікаў), ухіленне якіх не паўплывае на сутнасць прапановы, у тым ліку на яго цану, і такія памылкі або недакладнасці ліквідаваны удзельнікам з яго згоды або па яго просьбе.

9.22. Камісія па закупках абавязана адхіліць канкрэтнае прапанову, калі:

яно не адказвае патрабаванням дакументацыі аб закупцы;

удзельнік, які прадставіў яго, адмовіўся выправіць выяўленыя ў ім памылкі або недакладнасці;

удзельнік, які прадставіў яго, не можа быць удзельнікам у адпаведнасці з патрабаваннямі гэтага Палажэння;

па заканчэнні канчатковага тэрміну прадстаўлення прапаноў удзельнікам прадстаўлена новае прапанову. У гэтым выпадку абодва адхіляюцца прапановы;

удзельнік, абраны пастаўшчыком (падрадчыкам, выканаўцам), адмовіўся пацвердзіць або не пацвердзіў свае дадзеныя.

9.23. Камісія па закупках мае права адхіліць усе прапановы да выбару найлепшага з іх, калі ўсе прапановы ўтрымліваюць нявыгадныя для заказчыка ўмовы.

9.24. Ацэнцы падлягаюць не менш за два прапаноў, якія адпавядаюць патрабаванням дакументацыі аб закупцы.

Ацэнка прапаноў праводзіцца камісіяй па закупках у адпаведнасці з крытэрамі і спосабам, названымі ў дакументацыі аб закупцы.

Выкарыстанне іншых, не устаноўленых дакументацыяй аб закупцы, крытэрыяў і спосабу ацэнкі не дапускаецца.

9.25. Крытэрыямі ацэнкі прапаноў з'яўляюцца цана прапановы, а таксама іншыя крытэрыі, якімі могуць быць:

тэрміны пастаўкі тавараў (выканання работ, аказання паслуг);

выдаткі на эксплуатацыю, тэхнічнае абслугоўванне і рамонт, звязаныя з таварамі (работамі, паслугамі);

парадак і тэрміны ажыццяўлення плацяжоў;

умовы прадастаўлення гарантый на тавары (работы, паслугі);

іншыя крытэрыі, якія заказчык палічыць неабходнымі для канкрэтнай закупкі.

Крытэрыі ацэнкі прапаноў у максімальна магчымай ступені павінны быць аб'ектыўнымі і паддавацца колькаснай ацэнцы, шляхам вызначэння працэнтнага суадносін паміж крытэрамі вызначаецца ўдзельная вага кожнага з іх.

Ацэнка прапаноў можа праводзіцца з удзелам незалежных экспертаў. Кожны эксперт рыхтуе сваё заключэнне, якое выносіцца на разгляд камісіі па закупках.

9.26. У выніку ацэнкі прапаноў з улікам вынікаў перамоў аб зніжэнні цаны кожнаму з іх прысвойваецца парадкавы нумар (месца) па ступені іх выгоднасці. Удзельнік, які прадставіў конкурснае прапанову, якому прысвоены парадкавы нумар 1 (першае месца), выбіраецца пастаўшчыком (падрадчыкам, выканаўцам).

У выпадку, калі ў некалькіх прапановах ўтрымліваюцца аднолькавыя ўмовы альбо двух і больш прапаноў у выніку ацэнкі прысвоены парадкавы памёр 1 (першае месца):

пры магчымым падзеле прадмета закупкі яго колькасць (аб'ём) заказчык мае права прапарцыйна размеркаваць паміж усімі ўдзельнікамі, прапановах якіх прысвоены парадкавы нумар 1 (першае месца);

пры адсутнасці магчымасці падзяліць прадмет закупкі пастаўшчыком (падрадчыкам, выканаўцам) выбіраецца той удзельнік, прапанова якога паступіла раней іншых прапаноў, якім прысвоены парадкавы нумар 1 (першае месца).

9.27. Рашэнне аб выбары пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) прымаецца ў тэрмін, які, як правіла, не павінен перавышаць дваццаці рабочых дзён з дня ўскрыцця канвертаў і афармляецца пратаколам пасяджэння камісіі па закупках.

Інфармацыя аб разглядзе і ацэнцы прапаноў не падлягае разгалашэнню.

З моманту прыняцця рашэння аб выбары пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) да заключэння дагавора ні заказчык, ні абраны пастаўшчык (падрадчык, выканаўца) не маюць права прадпрымаць якія-небудзь дзеянні, якія перашкаджаюць яго заключэнню.

Дагавор падпісваецца на ўмовах прапановы абранага пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) з улікам выніку перамоў аб зніжэнні кошту гэтага прапановы і дакументацыі аб закупцы.

У выпадку, калі абраны пастаўшчык (падрадчык, выканаўца) адмовіўся падпісаць дамову альбо не можа яго падпісаць у сувязі з тым, што ў перыяд правядзення конкурсу спыніў сваю дзейнасць, апынуўся ў працэсе ліквідацыі, падзелу, вылучэння ці быў прызнаны ва ўстаноўленым парадку эканамічна неплацежаздольным (банкрутам), за выключэннем, які знаходзіцца ў працэдуры санацыі, камісія па закупках мае права:

выбраць пастаўшчыком (падрадчыкам, выканаўцам) ўдзельніка, прапанова якога заняло другое месца ў конкурсе;

рэкамендаваць заказчыку прымяніць да закупцы паўторны конкурс небудзь працэдуру закупкі з адной крыніцы.

Калі закупка праводзілася арганізатарам, кожны з заказчыкаў абавязаны неадкладна пісьмова паведаміць аб заключэнні/незаключэнне дагавораў арганізатару для прыняцця ім, пры неабходнасці, рашэнні па прызнанні конкурсу несапраўдным у дачыненні да частак (лотаў) закупляюцца тавараў (работ, паслуг).

Калі конкурс прызнаны несапраўдным альбо выбар пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў) ажыццёўлены не па ўсіх частках (лотах) закупляюцца тавараў (работ, паслуг), заказчык, арганізатар могуць прымяніць паўторны конкурс ці іншы выгляд працэдуры закупкі, у тым ліку ў дачыненні да кожнай з гэтых частак (лотаў) зыходзячы з арыентыровачным кошту закупленых тавараў (работ, паслуг) па такой часткі (лоту).

 

10. ЭЛЕКТРОННЫ АЎКЦЫЁН

10.1. Закупкі з ужываннем электронных аўкцыёнаў ажыццяўляюцца ў адпаведнасці з Палажэннем аб парадку ажыццяўлення электронных аўкцыёнаў, зацверджанага пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 26.03.2012 № 261 па Пераліку тавараў (работ, паслуг), дзяржаўныя закупкі якіх могуць ажыццяўляцца на электронных аўкцыёнах, які з'яўляецца дадаткам пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 26.03.2012 № 261.

 

РАЗДЗЕЛ III. ПРАЦЭДУРА ЗАКУПКІ З АДНОЙ КРЫНІЦЫ

 

11. ЗАКУП З АДНОЙ КРЫНІЦЫ

11.1. Пад працэдурай закупкі з адной крыніцы разумеецца спосаб выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы), пры якім заказчык прапануе заключыць дагавор на закупку толькі аднаго пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы).

Заключэнне дагавораў з двума і больш пастаўшчыкамі (падрадчыкамі, выканаўцамі) дапускаецца, калі прадмет закупкі падзелены на часткі (лоты).

11.2. Працэдура закупкі з адной крыніцы можа прымяняцца, калі:

узнікла тэрміновая неабходнасць у закупцы, а прымяненне канкурэнтных працэдур закупак немагчыма з прычыны адсутнасці неабходнага часу для іх правядзення;

заказчыкам, якія ажыццявілі закупку ў пэўнага пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы), устаноўлена, што дадатковая закупка ў колькасці (аб'ёме), не перавышае колькасці (аб'ёму) першапачатковай закупкі, з прычыны неабходнасці забеспячэння сумяшчальнасці з раней закупленых таварамі (працамі, паслугамі) павінна быць праведзена ў таго ж пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы);

канкурэнтная працэдура закупкі альбо частка (лот) прадмета працэдуры закупкі прызнана якая не адбылася і паўторнае яе правядзенне з'яўляецца немэтазгодным.

11.3.   Закупкі з прымяненнем працэдуры закупкі з адной крыніцы ажыццяўляюцца заказчыкам, арганізатарам ў вытворцаў або іх збытавых арганізацый (афіцыйных гандлёвых прадстаўнікоў), у тым ліку уключаных у Рэгістр вытворцаў тавараў (работ, паслуг) і іх збытавых арганізацый (афіцыйных гандлёвых прадстаўнікоў), вядзенне якога ажыццяўляецца інфармацыйных рэспубліканскім унітарным прадпрыемствам «Нацыянальны цэнтр маркетынгу і кан'юнктуры цэн», за выключэннем выпадкаў, калі такія закупкі эканамічна немэтазгодныя або немагчымыя.

Выпадкамі эканамічнай немэтазгоднасці або немагчымасці, як правіла, прызнаюцца:

калі кошт, прапанаваная удзельнікам ніжэй кошты, прапанаванай вытворцам тавару або яго збытавай арганізацыяй;

калі разам з прапановай ўдзельніка, вытворца тавару або яго збытавая арганізацыя наогул не дадуць на працэдуру свае прапановы;

Дадаткова ў абгрунтаванне неабходнасці заключэння дагавора з удзельнікам, якія не з'яўляюцца вытворцам тавару або яго збытавай арганізацыяй, павінны мецца ў наяўнасці ў заказчыка, арганізатара дакументы, якія пацвярджаюць кірунак запрашэнняў да ўдзелу ў працэдуры закупкі з адной крыніцы і адсутнасць адказу на такія запрашэнні, а ў выпадку, калі такія прапановы паступяць - параўнальны аналіз прапанаваных коштаў.

11.4. Па выніках працэдуры закупкі з адной крыніцы заданне на закупку дапаўняецца інфармацыяй, якая павінна ўтрымліваць:

поўнае найменне, звесткі аб арганізацыйна-прававой форме (для юрыдычнай асобы), прозвішча, уласнае імя і імя па бацьку, пашпартныя дадзеныя (для фізічнай асобы, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка), месца знаходжання (месца жыхарства) абранага пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы), з якім заключаны дагавор, звесткі аб кошту закупкі, вызначанай у дагаворы, або інфармацыю аб прыняцці іншага рашэння аб выніку працэдуры закупкі з адной крыніцы, у тым ліку (калі гэта мела месца) інфармацыю аб вытворцах тавараў (работ, паслуг) згодна з спісу (выпісцы з спісу), паказаным у заданні на закупку, і якія адмовіліся заключыць дагавор;

інфармацыю аб скаргах, якія паступілі і выніках іх разгляду, калі гэта мела месца.

 

РАЗДЗЕЛ IV. АСАБЛІВАСЦІ ЗАКУПАК ТАВАРАЎ (РАБОТ, ПАСЛУГ) ЗАМЕЖНАГА ПАХОДЖАННЯ

 

12. АСАБЛІВАСЦІ ЗАКУПАК ТАВАРАЎ (РАБОТ, ПАСЛУГ) ЗАМЕЖНАГА ПАХОДЖАННЯ

12.1. Пры неабходнасці закупкі тавараў (работ, паслуг) замежнага паходжання пры кошце закупкі звыш 3 000 базавых велічынь падлягае ўзгадненню з Міністэрствам лясной гаспадаркі Рэспублікі Беларусь рашэнне заказчыка, арганізатара аб выбары пастаўшчыкоў, якія прапанавалі імпартныя тавары і якія не з'яўляюцца імпарцёрамі такіх тавараў, а таксама аб выбары замежных падрадчыкаў (выканаўцаў) з улікам абавязацельстваў міжнародных дагавораў Рэспублікі Беларусь, а таксама дагавораў, заключаных дзяржаўным органам (дзяржаўнай арганізацыяй) з замежным юрыдычным асобай, міжнароднай арганізацыяй, арганізацыяй, якая не з'яўляецца юрыдычнай асобай.

Набыццё імпартнай прадукцыі дапускаецца толькі пры ўмове адсутнасці аналагічных тавараў беларускай вытворчасці (заключэнне ІРУП «Нацыянальны цэнтр маркетынгу і кан'юнктуры цэн» аб вытворцах ў Рэспубліцы Беларусь).

12.2. Для ўзгаднення выбару пастаўшчыка, які прапанаваў імпартныя тавары і не з'яўляецца імпарцёрам такога тавару, а таксама аб выбары замежных падрадчыкаў (выканаўцаў) арганізатар (заказчык) падае ў працягу наступнага працоўнага дня пасля прыняцця рашэння аб выбары на разгляд камісіі Міністэрства лясной гаспадаркі Рэспублікі Беларусь наступныя дакументы:

пісьмовае хадайніцтва з абгрунтаваннем неабходнасці закупкі;

копію пратаколу камісіі аб выбары пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы).

 

РАЗДЗЕЛ V. ПЕРАЛІК ТАВАРАЎ (РАБОТ, ПАСЛУГ), НА ЗАКУПКІ ЗА КОШТ УЛАСНЫХ СРОДКАЎ НЕ РАСПАЎСЮДЖВАЕЦЦА ДЗЕЯННЕ ГЭТАГА ПАЛАЖЭННЯ

 

13. Закупкі тавараў (работ, паслуг) паміж арганізацыямі, якія ўваходзяць у склад холдынгу, дзяржаўнага аб'яднання, паміж рэспубліканскімі ўнітарнымі прадпрыемствамі і іх даччынымі ўнітарнымі прадпрыемствамі, гаспадарчымі таварыствамі, вызначанымі ў падпункце 1.1 пункта 1 пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 15 сакавіка 2012 г. №229, і іх даччынымі гаспадарчымі таварыствамі і ўнітарнымі прадпрыемствамі.

14. Закупкі тавараў пры будаўніцтве аб'ектаў, у тым ліку іх рамонце, рэканструкцыі, рэстаўрацыі і добраўпарадкаванні.

15. Закупкі тавараў на біржавых таргах.

16. Закупкі тавараў на аўкцыёнах.

17. Закупкі тавараў (работ, паслуг), звесткі аб якіх ставяцца да інфармацыі, распаўсюджванне і (або) прадастаўленне якой абмежавана заканадаўчымі актамі.

18. Закупкі спецыфічных тавараў (работ, паслуг).

19. Закупкі валютных каштоўнасцяў, каштоўных папер у беларускіх рублях у рэзідэнтаў Рэспублікі Беларусь.

20. Закупкі тавараў (работ, паслуг) на суму да 1 000 базавых велічынь па адной угодзе на дату прыняцця арганізацыяй рашэння аб правядзенні закупкі.

21. Закупкі тавараў (работ, паслуг), якія не маюць аналагаў і пастаўляюцца (выконваюцца, аказваюцца) адзіным юрыдычным або фізічным тварам, у тым ліку індывідуальным прадпрымальнікам.

22. Закупкі нафты і прыроднага газу.

23. Закупкі тавараў (работ, паслуг), вытворчасць (выкананне, аказанне) якіх адносіцца да сферы дзейнасці суб'ектаў правамерных манаполій.

24. Закупкі камунальных паслуг, паслуг сувязі (акрамя сотавай рухомай электрасувязі).

25. Закупкі паслуг па страхаванню.

26. Закупкі тавараў (работ, паслуг) у рамках ажыццяўлення творчай дзейнасці ў галіне мастацтва і культуры.

27. Закупкі ўваходных білетаў на права наведвання паркаў культуры і адпачынку, прыродных запаведнікаў, нацыянальных паркаў, батанічных садоў, заапаркаў, тэатральных і цыркавых прадстаўленняў, фестываляў, канцэртаў, творчых конкурсаў, іншых тэатральна-відовішчных мерапрыемстваў, музеяў, музеяў-запаведнікаў, карцінных, мастацкіх галерэй і галерэй мастацтваў, выставачных залаў, панарам, спартыўных мерапрыемстваў.

28. Закупкі прадметаў музейнага значэння, музейных прадметаў і музейных калекцый, а таксама рэдкіх і каштоўных выданняў, рукапісаў, архіўных дакументаў, у тым ліку копіі, якія маюць гістарычнае, мастацкае або іншае культурнае значэнне, прызначаных для папаўнення дзяржаўных музейнай, бібліятэчнай, архіўнай фондаў, кинофонда і іншых аналагічных фондаў.

29. Закупкі адукацыйных паслуг.

30. Закупкі навукова-даследчых, доследна-канструктарскіх і доследна-тэхналагічных работ, а таксама навуковай, навукова-тэхнічнай і інавацыйнай прадукцыі (вопытных узораў), распрацаванай па тэхнічным заданні арганізацыі ў выніку выканання названых навукова-даследчых, доследна-канструктарскіх і доследна-тэхналагічных работ.

31. Закупкі нерухомай маёмасці.

32. Закупкі сельскагаспадарчай прадукцыі і сыравіны ў фізічных асобаў, якія зрабілі (выгадавалі) такую прадукцыю і сыравіну ў асабістых падсобных гаспадарках, дзікарослых грыбоў і ягад у юрыдычных і фізічных асоб у перыяд іх нарыхтоўкі.

33. Закупкі баваўнянага і льнянога валакна, воўны і скураной сыравіны.

34. Закупкі матэрыяльных каштоўнасцяў, якія рэалізуюцца з дзяржаўнага і мабілізацыйнага матэрыяльных рэзерваў.

35. Закупкі маёмасці, канфіскаванай, арыштаванай, канфіскаванай або накіраванай у даход дзяржавы іншым спосабам, у тым ліку маёмасці, на якое звернута спагнанне ў лік невыкананага падатковага абавязацельства, нявыплачаных пеняў.

36. Закупкі тавараў (работ, паслуг) уласнай вытворчасці ў арганізацый крымінальна-выканаўчай сістэмы, лячэбна-працоўных прафілакторыяў Міністэрства ўнутраных спраў і лячэбна-вытворчых (працоўных) майстэрняў Міністэрства аховы здароўя, а таксама ў арганізацый грамадскіх аб'яднанняў інвалідаў, дзяржаўнага вытворча-гандлёвага аб'яднання «Белмастацпромыслы» і якія ўваходзяць у яго склад арганізацый, Нацыянальнага цэнтра прававой інфармацыі і якія ўваходзяць у яго сістэму філіялаў - рэгіянальных цэнтраў прававой інфармацыі. Міністэрства ўнутраных спраў, Міністэрства аховы здароўя, дзяржаўнае вытворча-гандлёвае аб'яднанне «Белмастацпромыслы», грамадскія аб'яднанні інвалідаў забяспечваюць арганізацыі па іх зваротах інфармацыяй аб таварах (работах, паслугах), якія вырабляюцца арганізацыямі, якія знаходзяцца ў іх падпарадкаванні (якія ўваходзяць у іх склад).

37. Закупкі тавараў для аптовага і (або) рознічнага гандлю, грамадскага харчавання.

38. Закупкі тавараў для ўручэння прызоў.

39. Закупкі тавараў (работ, паслуг) у адпаведнасці з міжнародным дагаворам Рэспублікі Беларусь, а таксама дагаворам, заключаным рэспубліканскім органам дзяржаўнага кіравання, іншай дзяржаўнай арганізацыяй, падпарадкаванай Савету Міністраў Рэспублікі Беларусь, іншым дзяржаўным органам (арганізацыяй), дзяржаўным аб'яднаннем з замежным юрыдычнай асобай, міжнароднай арганізацыяй, арганізацыяй, якая не з'яўляецца юрыдычнай асобай, калі такім дагаворам прадугледжаны іншы парадак вызначэння іх пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў).

40. Закупкі тавараў (работ, паслуг) за кошт крэдытаў (пазык), калі ва ўмовах іх прадастаўлення прадугледжваюцца спецыяльныя патрабаванні да закупках і (або) выбару пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў).

41. Закупкі тавараў (работ, паслуг) у рамках ўнутрыгаліновай кааперацыі.

42. Закупкі тавараў для правядзення выпрабаванняў у мэтах вызначэння магчымасці іх выкарыстання ў працэсе ўласнай вытворчасці.

43. Закупкі тавараў, былых ва ўжыванні.

44. Закупкі рэкламных паслуг і прадукцыі.

45. Закупкі банкаўскіх паслуг.

46. Закупкі рыэлтарскіх паслуг.

47. Закупкі паслуг па правядзенні незалежнай ацэнкі маёмасці.

48. Закупкі тавараў для дзяржаўных патрэб.

 

 

ЗАЦВЕРДЖАНА

Загад ГЛЫБОКАГА «Мінскі лясгас»

ад «05» жніўня 2013 г. № 250

 

СТАНОВІШЧА

аб адзінай конкурснай камісіі

Дзяржаўнай лесагаспадарчай установы

«Мінскі лясгас»

1. Цяперашні Становішча, распрацавана ў адпаведнасці з патрабаваннямі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)» ад 13.07.2012 г. №419-З, пастановы Савета Міністраў РБ ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)», пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 15.03.2012 г. №229 «Аб удасканаленні адносін у галіне закупак тавараў (работ, паслуг) за кошт уласных сродкаў», а таксама Галіновага парадку закупак за кошт уласных сродкаў арганізацый, падпарадкаваных Міністэрству лясной гаспадаркі, зацверджанага загадам Мінлясгаса ад 26.06.2012 г. №191.

Для мэт дадзенага Палажэння выкарыстоўваюцца тэрміны, вызначаныя ў вышэйназваным Законе.

2. Камісія фарміруецца для выканання вызначаных задач пры арганізацыі і правядзенні конкурсаў, электронных аўкцыёнаў, працэдур запыту цэнавых прапаноў, а таксама закупак з адной крыніцы.

3. Камісія ствараецца ў выглядзе адзінай пастаянна дзеючай камісіі для арганізацыі і правядзення працэдур дзяржаўных закупак і закупак за кошт уласных сродкаў Дзяржаўнага лесохояйственного установы «Мінскі лясгас» (далей – Установа «Мінскі лясгас»):

а) пры бюджэтным фінансаванні (поўным або частковым) і (або) за кошт сродкаў дзяржаўных пазабюджэтных фондаў;

б) пры фінансаванні за кошт уласных сродкаў - пры суме закупкі звыш 1000 базавых велічынь.

Пасяджэння камісіі не праводзяцца у выпадку закупкі праз ААТ «Беларуская універсальная таварная біржа».

4. Персанальны склад камісіі зацвярджаецца загадам Установы «Мінскі лясгас» і штогод абнаўляецца.

5. Старшыня, намеснік старшыні і сакратар камісіі прызначаюцца з ліку членаў камісіі пры зацвярджэнні яе персанальнага складу.

6. Камісія можа быць расфармаваная, а яе персанальны склад зменены, што афармляецца адпаведным загадам.

7. У склад камісіі ўваходзіць не менш за пяць чалавек.

8. У склад камісіі могуць уключацца намеснікі дырэктара, галоўныя спецыялісты, кіраўнікі структурных падраздзяленняў, спецыялісты ў галіне прадмета дзяржаўнай закупкі.

Члены камісіі:

даследуюць ўсю паўнату і адпаведнасць дакументацыі аб закупцы і прапаноў, зыходзячы з эканамічнай мэтазгоднасці закупкі, і ажыццяўляюць выбар прапановы з лепшымі ўмовамі;

прымаюць удзел у галасаванні.

Камісія правамоцныя, калі ў яе рабоце прымаюць удзел не менш двух трацін яе членаў (уключаючы старшыні і сакратара).

9. Фізічная асоба можа з'яўляцца членам пастаянна дзеючай камісіі не больш трох гадоў запар.

Штогод замене падлягаюць адна трэць складу пастаянна дзеючай камісіі і яе старшыня.

10. Членамі камісіі не могуць быць:

фізічныя асобы, якія асабіста зацікаўленыя ў выніках працэдур дзяржаўных закупак,

у тым ліку фізічныя асобы, якія падалі прапановы,

работнікі патэнцыйных пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў), якія падалі прапановы,

фізічныя асобы, на якіх здольныя аказваць уплыў патэнцыйныя пастаўшчыкі (падрадчыкі, выканаўцы), у тым ліку якія з'яўляюцца ўдзельнікамі патэнцыйных пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў), членамі іх органаў кіравання або крэдыторамі патэнцыйных пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў),

службовыя асобы дзяржаўнага органа, упаўнаважанага заканадаўчымі актамі на ажыццяўленне кантролю (нагляду) у галіне дзяржаўных закупак, непасрэдна якія ажыццяўляюць кантроль (нагляд) у гэтай галіне.

Члены камісіі і эксперты, якія прыцягваюцца да ўдзелу ў яе працы, не могуць прадстаўляць асобам, якія не ўваходзяць у склад камісіі, інфармацыю пра змест прапаноў, аб іх ацэнцы і параўнанні, калі іншае не ўстаноўлена заканадаўствам.

Член камісіі абавязаны паведаміць яе старшыні аб ўзнікненні такіх абставінаў і запатрабаваць свайго выключэння са складу камісіі.

11. Член камісіі не мае права перадаваць іншай асобе свае паўнамоцтвы на ўдзел у яе дзейнасці.

12. На пасяджэннях камісіі прысутнічаюць асобы, адказныя за арганізацыю і правядзенне адпаведнага віду закупак, прызначаныя загадам Установы «Мінскі лясгас».

На пасяджэннях камісіі могуць прысутнічаць у якасці назіральнікаў:

упаўнаважаныя супрацоўнікі (працаўнікі) органаў Камітэта дзяржаўнага кантролю, дзяржаўнай бяспекі і ўнутраных спраў Рэспублікі Беларусь;

прадстаўнікі аддзела кантрольна-рэвізійнай працы і дзяржаўнага кантролю за лесам Мінскага ДВЛГА.

13. У сваёй дзейнасці камісія кіруецца Канстытуцыяй Рэспублікі Беларусь, заканадаўствам Рэспублікі Беларусь аб дзяржаўных закупках, у тым ліку гэтым Палажэннем.

14. Камісія выконвае наступныя функцыі:

адкрывае прапановы (разглядае першыя раздзелы прапаноў у выпадку правядзення электроннага аўкцыену);

правярае прапановы на іх адпаведнасць патрабаванням дакументаў, якія прадстаўляюцца ўдзельнікам для падрыхтоўкі прапановы;

пры неабходнасці прапануе ўдзельнікам забяспечыць прывядзенне прапаноў у адпаведнасць з патрабаваннямі дакументаў, якія прадстаўляюцца ўдзельнікам для падрыхтоўкі прапановы;

пры неабходнасці запытвае ва ўдзельнікаў дадатковую інфармацыю, што датычыцца растлумачэння прадстаўленых імі прапаноў;

праводзіць праверку адпаведнасці удзельнікаў патрабаванням да складу ўдзельнікаў і (або) патрабаванням да кваліфікацыйных дадзеных удзельнікаў, калі гэта прадугледжана дакументамі, якія прадстаўляюцца ўдзельнікам для падрыхтоўкі прапановы;

адхіляе прапановы;

ацэньвае і параўноўвае прапановы, вызначае аднаго або некалькіх (у выпадку, калі прадмет дзяржаўнай закупкі падзелены на часткі (лоты) удзельнікаў-пераможцаў;

прызнае працэдуру дзяржаўнай закупкі, якая не адбылася і рэкамендуе заказчыку (арганізатару) правядзенне паўторнай аналагічнай працэдуры дзяржаўнай закупкі або іншай працэдуры дзяржаўнай закупкі;

пры неабходнасці прыцягвае экспертаў для атрымання экспертнага заключэння па ацэнцы прапаноў.

15. Камісія падсправаздачная дырэктару Установы «Мінскі лясгас», выконвае яго заданні і даручэнні.

Камісія дзейнічае ў межах прадастаўленых ёй паўнамоцтваў з моманту прыняцця рашэння аб яе стварэнні да выканання ўсіх пісьмовых заданняў і даручэнняў.

16. Старшыня камісіі:

вызначае час правядзення пасяджэнняў камісіі;

размяркоўвае функцыі і абавязкі паміж членамі камісіі;

старшынюе на пасяджэннях камісіі;

выконвае іншыя функцыі ў адпаведнасці з сапраўдным Палажэннем і рэгламентам працы камісіі.

У выпадку адсутнасці старшыні камісіі яго замяшчае намеснік.

17. Сакратар камісіі:

забяспечвае арганізацыю пасяджэнняў камісіі;

афармляе і рэгіструе пратаколы пасяджэнняў камісіі;

выконвае іншыя функцыі ў адпаведнасці з сапраўдным Палажэннем і рэгламентам працы камісіі.

19. Рашэнне камісіі прымаецца адкрытым галасаваннем і лічыцца прынятым, калі за яго прагаласавала не менш за палову членаў камісіі, якія прысутнічаюць на пасяджэнні.

Пры роўным размеркаванні галасоў прымаецца рашэнне, за якое прагаласаваў старшынствуючы на пасяджэнні камісіі.

20. Рашэнне камісіі афармляецца пратаколам, які падпісваецца старшынствуючым на пасяджэнні, яе сакратаром і іншымі членамі камісіі, якія ўдзельнічалі ў яе пасяджэнні, у дзень правядзення пасяджэння камісіі або, за выключэннем пратаколу адкрыцця прапаноў, пры ўзнікненні прычын арганізацыйнага характару не пазней дня, наступнага за днём правядзення пасяджэння камісіі.

Калі хто-небудзь з членаў камісіі мае асаблівае меркаванне па прынятым камісіяй рашэнні, то такое меркаванне адлюстроўваецца ў пратаколе пасяджэння камісіі або прыкладаецца ў выглядзе асобнага дакумента да пратакола пасяджэння камісіі.

21. Рашэнні камісіі, а таксама дзеянні (бяздзейнасць) членаў камісіі могуць быць абскарджаны ў парадку, вызначаным заканадаўствам аб дзяржаўных закупках.

22. Члены камісіі і эксперты, якія прыцягваюцца да ўдзелу ў яе рабоце, за сваю дзейнасць, нясуць адказнасць у адпаведнасці з заканадаўствам.

Юрысконсульт Т. А. Хільман

Узгоднена:

Галоўны ляснічы А. В. Мірановіч

Начальнік ПЭО К. А. Ревотько

Галоўны інжынер В. І. Мацецкі

Галоўны бухгалтар А. А. Камяк

 

 

ЗАЦВЕРДЖАНА

 

Загад ГЛЫБОКАГА «Мінскі лясгас»

 

ад «05» жніўня 2013 г. № 250

 

 

СТАНОВІШЧА

аб правядзенні дзяржаўных закупак тавараў

(работ, паслуг) у Дзяржаўным лесагаспадарчым установе «Мінскі лясгас»

 

КІРАЎНІК 1

АГУЛЬНЫЯ ПАЛАЖЭННІ

1. Цяперашні Становішча, распрацавана ў адпаведнасці з патрабаваннямі Закона Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 г. №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў «работ( паслуг,», пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

Для мэтаў гэтага Палажэння тэрміны выкарыстоўваюцца ў значэннях, вызначаных Законам Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 г. «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

2. Правядзенне працэдур дзяржаўных закупак тавараў (работ, паслуг) з'яўляецца абавязковым пры набыцці тавараў (работ, паслуг) цалкам або часткова за кошт бюджэтных сродкаў і (або) сродкаў дзяржаўных пазабюджэтных фондаў.

3. Планаванне дзяржаўных закупак ажыццяўляецца з дапамогай фарміравання гадавога плана.

Кіраўнікі аддзелаў і структурных падраздзяленняў Дзяржаўнай лесагаспадарчай установы «Мінскі лясгас» (далей – Установа «Мінскі лясгас», лясгас) штогод вызначаюць патрэбнасць у таварах (работах, паслугах) на наступны год і ў тэрмін да 20 студзеня ўключна ўяўляюць заяўкі асобам, адказным за адпаведныя віды закупак, якія абагульняюць пададзеныя заяўкі і ўяўляюць іх у планава-эканамічны аддзел у тэрмін да 1 лютага бягучага года.

Планава-эканамічны аддзел на падставе пададзеных заявак у тэрмін да 1 сакавіка фармуе гадавы план дзяржаўных закупак на бягучы год з улікам выдзеленых для гэтага сродкаў і ў адпаведнасці з дзеючым заканадаўствам.

Форма гадавога плана дзяржаўных закупак ўстаноўлена ў дадатку да Палажэння аб парадку размяшчэння інфармацыі аб дзяржаўных закупках і актаў заканадаўства аб дзяржаўных

закупках на афіцыйным сайце, зацверджаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

Гадавы план дзяржаўных закупак, а таксама ўносяцца ў яго змяненні і (або) дапаўненні, зацвярджаюцца дырэктарам лясгаса альбо ў яго адсутнасць ўпаўнаважаным тварам.

Зацверджаны гадавы план дзяржаўных закупак на папяровым носьбіце з разбіўкай патрэбаў у таварах, работах, паслугах па структурным падраздзяленням захоўваецца ў планава-эканамічным аддзеле, а таксама перадаецца сакратару конкурснай камісіі ў электронным выглядзе і захоўваецца на сеткавым рэсурсе.

Сакратар конкурснай камісіі ў тэрмін да 8 сакавіка бягучага года размяшчае гадавы план дзяржаўных закупак у выглядзе файлаў з табліцамі ў адпаведнасці з пунктам 11 гэтага Палажэння на афіцыйным сайце.

На працягу года зацверджаны гадавы план дзяржаўных закупак можа карэктавацца шляхам ўнясення ў яго змяненняў і (або) дапаўненняў, якія ўносяцца ў парадку, у якім гадавы план быў зацверджаны. Змены і (ці) дапаўненні ў гадавы план дзяржаўных закупак на працягу пятнаццаці каляндарных дзён з дня іх зацвярджэння падлягаюць размяшчэнню на афіцыйным сайце.

 

КІРАЎНІК 2

АСОБЫ, ЯКІЯ ЎДЗЕЛЬНІЧАЮЦЬ У АРГАНІЗАЦЫІ І ПРАВЯДЗЕННІ

ДЗЯРЖАЎНЫХ ЗАКУПАК

4. У арганізацыі і правядзенні дзяржзакупак ўдзельнічаюць адзіная конкурсная камісія Установы «Мінскі лясгас», а таксама спецыялісты і эксперты ў неабходных выпадках.

5. Дырэктар лясгаса ажыццяўляе наступныя асноўныя функцыі:

прымае рашэнне аб размяшчэнні замовы на аснове дзяржзакупкі;

прызначае адказных асоб за іх правядзенне, стварае конкурсную камісію, вызначае паўнамоцтвы членаў гэтай камісіі;

сцвярджае гадавы план закупак, конкурсную дакументацыю і забяспечвае яе прадастаўленне прэтэндэнтам ва ўстаноўленым ім парадку;

вызначае асоб, адказных за своечасовае размяшчэнне на афіцыйным сайце інфармацыі, прадугледжанай Становішчам аб парадку размяшчэння інфармацыі аб дзяржаўных закупках і актаў заканадаўства аб дзяржаўных закупках на афіцыйным сайце, зацверджаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)»;

прымае іншыя меры па арганізацыі і правядзенні дзяржзакупкі.

6. Удзельнікам прызнаецца юрыдычная або фізічная асоба, у тым ліку індывідуальны прадпрымальнік:

представившее прапанову, - у выпадку правядзення адкрытага конкурсу, электроннага аўкцыёну, працэдуры запыту цэнавых прапаноў (за выключэннем працэдуры запыту цэнавых прапаноў на дзяржаўную закупку, звесткі аб якой складаюць дзяржаўныя сакрэты);

якая атрымала індывідуальнае запрашэнне да ўдзелу ў працэдуры дзяржаўнай закупкі, - у выпадку правядзення закрытага конкурсу, а таксама працэдуры запыту цэнавых прапаноў на дзяржаўную закупку, звесткі аб якой складаюць дзяржаўныя сакрэты;

атрымала запрашэнне да заключэння дамовы, - у выпадку правядзення працэдуры закупкі з адной крыніцы.

Удзельнікам не можа быць:

арганізатар у праводзімай ім працэдуры дзяржаўнай закупкі;

эксперт у працэдуры дзяржаўнай закупкі, да арганізацыі або правядзення якой ён прыцягваецца для кансультацый і (або) атрымання заключэння па разглядзе, ацэнцы і параўнанні прапаноў;

пастаўшчык (падрадчык, выканаўца), уключаны ў спіс пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў), якія часова не дапускаюцца да ўдзелу ў працэдурах дзяржаўных закупак;

юрыдычная асоба і індывідуальны прадпрымальнік, работнікі (работнік) якіх аказвалі заказчыку (арганізатару) паслугі па арганізацыі працы, якая праводзіцца працэдуры дзяржаўнай закупкі, а таксама фізічная асоба, якое аказвала заказчыку (арганізатару) такія паслугі;

юрыдычная асоба, якая знаходзіцца ў працэсе ліквідацыі, рэарганізацыі (за выключэннем юрыдычнай асобы, да якога далучаецца іншая юрыдычная асоба), і індывідуальны прадпрымальнік, які знаходзіцца ў стадыі спынення дзейнасці;

юрыдычная асоба і індывідуальны прадпрымальнік, прызнаныя ва ўстаноўленым заканадаўствам парадку эканамічна незаможнымі (банкрутамі), за выключэннем юрыдычнай асобы, які знаходзіцца ў працэдуры санацыі;

пастаўшчык (падрадчык, выканаўца), дагавор з якім скасаваны па пагадненні бакоў, - у працэдуры дзяржаўнай закупкі тавару (работы, паслугі), якая з'яўлялася прадметам расторгнутого дагавора;

структурнае падраздзяленне заказчыка (арганізатара).

7. У ходзе арганізацыі і правядзення працэдур дзяржаўных закупак могуць прыцягвацца, у тым ліку на дагаворнай аснове, эксперты для кансультацый і (або) атрымання заключэння па разглядзе, ацэнцы і параўнанні прапаноў.

Экспертам з'яўляецца не зацікаўленая ў выніку працэдуры дзяржаўнай закупкі асоба, якое валодае адмысловымі ведамі ў сферах дзейнасці, звязаных з прадметам дзяржаўнай закупкі.

8. Размеркаванне абавязкаў і функцый, а таксама парадак ўзаемадзеяння паміж падраздзяленнямі і аддзеламі лясгаса ў сувязі з ажыццяўленнем працэдуры дзяржаўных закупак усталёўваецца ў адпаведнасці са Схемай дакументазвароту па дзяржзакупкі (Дадатак №1 да сапраўднаму Становішчу).

 

КІРАЎНІК 3

АГУЛЬНЫЯ ПАТРАБАВАННІ ДА ПРАЦЭДУР ДЗЯРЖЗАКУПАК

9. Да відаў працэдур дзяржаўных закупак адносяцца:

адкрыты конкурс;

закрыты конкурс;

электронны аўкцыён;

працэдура запыту цэнавых прапаноў;

працэдура закупкі з адной крыніцы;

біржавыя таргі.

10. Пры ідэнтыфікацыі выгляду працэдуры дзяржаўнай закупкі ў лясгасе выкарыстоўваецца Пералік асаблівых умоў па дзяржзакупкі (Дадатак №2 да сапраўднаму Становішчу), а таксама Схема ідэнтыфікацыі працэдуры дзяржзакупкі (Дадатак №4 да сапраўднаму Становішчу).

11. Інфармацыя аб дзяржаўных закупках і актаў заканадаўства аб дзяржаўных закупках размяшчаюцца на беларускай і (або) рускай мовах у адкрытым доступе на афіцыйным сайце.

Парадак размяшчэння інфармацыі аб дзяржаўных закупках і актаў заканадаўства аб дзяржаўных закупках на афіцыйным сайце вызначаецца Становішчам аб парадку размяшчэння інфармацыі аб дзяржаўных закупках і актаў заканадаўства аб дзяржаўных закупках на афіцыйным сайце, зацверджаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22 жніўня 2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

Для размяшчэння інфармацыі на афіцыйным сайце на прадпрыемстве выкарыстоўваецца Схема размяшчэння інфармацыі аб дзяржзакупках на афіцыйным сайце (Дадатак №3 да сапраўднаму Становішчу).

12. Канкрэтныя патрабаванні па афармленні дакументацыі і тэрмінах здзяйснення неабходных дзеянняў ўтрымліваюцца ў Законе Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 г. №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)», пастанове Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона РБ «АБ дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

 

КІРАЎНІК 4

АДКРЫТЫ КОНКУРС

13. Адкрыты конкурс - выгляд працэдуры дзяржаўнай закупкі, які ўяўляе сабой галосны і канкурэнтны спосаб выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) пры ажыццяўленні дзяржаўных закупак, у рамках якога любы зацікаўлены патэнцыйны пастаўшчык (падрадчык, выканаўца) можа прадставіць сваю прапанову.

14. Для арганізацыі і правядзення адкрытага конкурсу і ўдзелу ў ім Ўстанова «Мінскі лясгас» і патэнцыйныя пастаўшчыкі (падрадчыкі, выканаўцы) ва ўстаноўленым заканадаўствам парадку забяспечваюць атрыманне ўпаўнаважанымі прадстаўнікамі сертыфікатаў адкрытых ключоў электроннай лічбавай подпісы ў якія сведчаць і рэгістрацыйных цэнтрах, вызначаных аператарам афіцыйнага сайта.

15. Адкрыты конкурс праводзіцца ў адпаведнасці з кіраўнікамі 1 - 5 Закона Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 г. №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў «работ( паслуг,»)», патрабаваннямі пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

 

КІРАЎНІК 5

ЗАКРЫТЫ КОНКУРС

16. Закрыты конкурс - выгляд працэдуры дзяржаўнай закупкі, які ўяўляе сабой канкурэнтны спосаб выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) пры ажыццяўленні дзяржаўных закупак, удзельнікамі якога могуць быць толькі патэнцыйныя пастаўшчыкі (падрадчыкі, выканаўцы), запрошаныя індывідуальна заказчыкам (арганізатарам) шляхам паведамлення.

Закрыты конкурс ўжываецца ў выпадку, калі звесткі аб дзяржаўных закупках складаюць дзяржаўныя сакрэты.

 

КІРАЎНІК 6

ЭЛЕКТРОННЫ АЎКЦЫЁН

17. Электронны аўкцыён - выгляд працэдуры дзяржаўнай закупкі, які ўяўляе сабой галосны і канкурэнтны спосаб выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) пры ажыццяўленні дзяржаўных закупак на электронных гандлёвых пляцоўках.

18. Электронны аўкцыён праводзіцца ў выпадку дзяржаўных закупак па Пераліку тавараў (работ, паслуг), дзяржаўныя закупкі якіх ажыццяўляюцца з ужываннем электронных аўкцыёнаў, зацверджаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

19. Электронны аўкцыён праводзяцца на электронных гандлёвых пляцоўках аператараў, вызначаных пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

20. Пад акрэдытацыяй на электроннай гандлёвай пляцоўцы разумеецца прадастаўленне аператарам электроннай гандлёвай пляцоўкі правоў доступу на электронную гандлёвую пляцоўку ў мэтах:

правядзення электронных аўкцыёнаў - заказчыку,

ўдзелу ў электронных аўкцыёнах - патэнцыйных пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў).

Асобы, якія не прайшлі акрэдытацыю на электроннай гандлёвай пляцоўцы, не дапускаюцца да правядзення электроннага аўкцыёну і ўдзелу ў ім.

21. Акрэдытацыя на электроннай гандлёвай пляцоўцы ажыццяўляецца аператарам электроннай гандлёвай пляцоўкі на тэрмін не менш трох гадоў у парадку, які вызначаецца пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

22. Электронны аўкцыён праводзіцца ў адпаведнасці з кіраўнікамі 1 - 4, 6 Закона Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 г. №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)», патрабаваннямі пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

 

 

 

КІРАЎНІК 7

ПРАЦЭДУРА ЗАПЫТУ ЦЭНАВЫХ ПРАПАНОЎ

23. Працэдура запыту цэнавых прапаноў - выгляд працэдуры дзяржаўнай закупкі, які ўяўляе сабой канкурэнтны спосаб выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) пры ажыццяўленні дзяржаўных закупак, пераможцам якога прызнаецца ўдзельнік, які прапанаваў найменшую цану прапановы.

Працэдура запыту цэнавых прапаноў ўжываецца пры дзяржаўнай закупцы тавараў (работ, паслуг), пры парогавым значэнні арыентыровачным кошту гадавы патрэбы дзяржаўнай закупкі тавараў (работ, паслуг) ад 300 да 1000 базавых велічынь.

24. Заказчык пасля размяшчэння запрашэння і выдачы дакументаў, што прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў, рэгіструе прапановы ў парадку іх паступлення. Па патрабаванні ўдзельніка яму выдаецца распіска з указаннем даты і часу атрымання яго прапановы, накіраванага на папяровых носьбітах. У выпадку атрымання прапановы ў форме электроннага дакумента лясгас пацвярджае гэта лістом на папяровым носьбіце або ў форме электроннага дакумента ў працягу аднаго працоўнага дня, наступнага за днём атрымання такога прапановы.

25. Да размяшчэння запрашэння на афіцыйным сайце выдача дакументаў, што прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў, у тым ліку для азнаямлення, не дапускаецца.

Да заканчэння тэрміну для падрыхтоўкі і падачы прапаноў заказчык мае права па ўласнай ініцыятыве альбо па запыту якога-небудзь ўдзельніка ці іншага патэнцыйнага пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) змяніць і (або) дапоўніць запрашэнне або дакументы, якія прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў.

26. Заказчык абавязаны адказаць на запыт аб растлумачэнні дакументаў, што прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў, які паступіў не пазней трох рабочых дзён да заканчэння тэрміну для падрыхтоўкі і падачы прапаноў. Змест запыту аб растлумачэнні запыту цэнавых прапаноў і адказ на яго (без указання асобы, які накіраваў запыт) заказчык (арганізатар) накіроўвае ўсім удзельнікам не пазней працоўнага дня, наступнага за днём паступлення такога запыту.

27. Дакументы, якія прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў, зацвярджаюцца кіраўніком прадпрыемства і павінны змяшчаць:

звесткі, якія ўказваюцца ў запрашэнні, у тым ліку апісанне прадмета дзяржаўнай закупкі, у тым ліку аб'ём (колькасць), а таксама тэрмін (тэрміны) і месца пастаўкі або іншым спосабам набыцця тавараў (выканання работ, аказання паслуг), якія з'яўляюцца прадметам дзяржаўнай закупкі;

апісанне частак (лотаў) прадмета дзяржаўнай закупкі, калі прадмет дзяржаўнай закупкі складаецца з частак (лотаў);

патрабаванні да тэрміну і (або) аб'ёму прадастаўлення гарантый якасці тавару (работы, паслугі), абслугоўванні тавару, выдаткаў на эксплуатацыю тавару;

праект дамовы (у выпадку, калі прадмет дзяржаўнай закупкі падзелены на часткі (лоты), - праект дагавора ў дачыненні да кожнай часткі (лота)) і тэрмін яго зняволення;

патрабаванні да зместу і форме прапановы, тэрміну яго дзеяння;

формулу разліку кошту прапановы;

найменне валюты, у якой павінна быць выказана цана прапановы;

найменне валюты і пры неабходнасці абменны курс, якія будуць выкарыстаны для ацэнкі і параўнання прапаноў, а таксама заключэння дагавора;

умовы прымянення прэферэнцыйнай папраўкі, калі яе прымяненне ўстаноўлена Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь;

парадак тлумачэнні запыту цэнавых прапаноў;

указанне актаў заканадаўства аб дзяржаўных закупках, у адпаведнасці з якімі праводзіцца працэдура дзяржаўнай закупкі.

28. Прапанова павінна ўтрымліваць:

найменне (прозвішча, уласнае імя, імя па бацьку (пры наяўнасці), дадзеныя дакумента, які сведчыць асобу, - для фізічнай асобы, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка), месца знаходжання і уліковы нумар плацельшчыка ўдзельніка;

дакументы і звесткі, названыя ў дакументах, што прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў;

згода ўдзельніка з умовамі праекта дагавора, які прыкладзены да дакументаў, якія прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў.

29. Кожны ўдзельнік мае права падаць толькі адно прапанову, у тым ліку ў дачыненні да кожнай часткі (лота). Унясенне змяненняў і (або) дапаўненняў у прапанова па заканчэнні тэрміну для падрыхтоўкі і падачы прапаноў не дапускаецца.

30. Прапанова, якая паступіла па заканчэнні тэрміну для падрыхтоўкі і падачы прапаноў, не адкрываецца і вяртаецца представившему яго ўдзельніку.

31. Адкрыццё прапаноў вырабляе камісія ў момант заканчэння тэрміну для падрыхтоўкі і падачы прапаноў або пры ўзнікненні прычын арганізацыйнага характару ў іншыя тэрміны (але не пазней дня заканчэння тэрміну для падрыхтоўкі і падачы прапаноў) у парадку і месцы, названых у дакументах, што прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў.

32. Правядзенне перамоваў паміж заказчыкам (арганізатарам) і ўдзельнікамі ў дачыненні да пададзеных імі прапаноў не дапускаецца.

33. Найменне (прозвішча, уласнае імя, імя па бацьку (пры наяўнасці), дадзеныя дакумента, які сведчыць асобу, - для фізічнай асобы, у тым ліку індывідуальнага прадпрымальніка), месца знаходжання і уліковы нумар плацельшчыка кожнага ўдзельніка, прапанова якога адкрываецца, кошт такога прапановы, уключаючы магчымыя зніжкі, а таксама звесткі аб прысутных удзельнікаў або іх прадстаўнікоў аб'яўляюцца пры адкрыцці прапаноў і заносяцца ў пратакол пасяджэння камісіі, а таксама паведамляюцца ўдзельнікам па іх запытах.

34. Камісія мае права адхіліць усе прапановы да выбару ўдзельніка-пераможцы ў выпадку адсутнасці неабходнага аб'ёму фінансавання, немэтазгоднасці памяншэння аб'ему (колькасці) прадмета дзяржаўнай закупкі, прадугледжанага пунктам 4 артыкула 20 Закона Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 г. №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў «работ( паслуг,».

35. Камісія адхіляе прапанову ў выпадках, аналагічных выпадкаў, прадугледжаных пунктам 3 артыкула 38 Закона Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 г. №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

36. Ацэнка і параўнанне прапаноў праводзяцца камісіяй у выпадку наяўнасці прапаноў не менш двух удзельнікаў, якія адпавядаюць патрабаванням дакументаў, што прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы ў мэтах ўдзелу ў працэдуры запыту цэнавых прапаноў, па крытэры «цана прапановы».

Аб выбары ўдзельніка-пераможцы паведамляецца усе ўдзельнікі.

37. Пасля заключэння дагавора альбо адмены працэдуры запыту цэнавых прапаноў або прызнання яе не адбылася ўсе ўдзельнікі паведамляецца аб гэтым, а паведамленне аб выніку працэдуры дзяржаўнай закупкі размяшчаецца на афіцыйным сайце.

 

КІРАЎНІК 8

ПРАЦЭДУРА ЗАКУПКІ З АДНОЙ КРЫНІЦЫ

38. Працэдура закупкі з адной крыніцы - выгляд працэдуры дзяржаўнай закупкі, які ўяўляе сабой спосаб выбару пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) пры ажыццяўленні дзяржаўных закупак, пры якім заказчык (арганізатар) прапануе заключыць дагавор толькі аднаму патэнцыйнаму пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы). Прапанова заключыць дагавор двух і больш пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў) дапускаецца, калі прадмет дзяржаўнай закупкі падзелены на часткі (лоты).

39. Працэдура закупкі з адной крыніцы праводзіцца пры ажыццяўленні дзяржаўных закупак згодна з Пералікам выпадкаў ажыццяўлення дзяржаўных закупак з прымяненнем працэдуры закупкі з адной крыніцы (Дадатак да Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)»), у тым ліку ў выпадку:

- набыцця тавараў (работ, паслуг), арыенціровачны кошт гадавы патрэбы дзяржаўнай закупкі якіх складае не больш за 300 базавых велічынь;

- прызнання працэдуры дзяржзакупкі якая не адбылася;

- ўзнікнення патрэбы ў дадатковым колькасці тавараў, закупленых у пэўнага пастаўшчыка (да 10% колькасці прадугледжанага дагаворам).

40. Заказчык на падставе вынікаў вывучэння кан'юнктуры рынку і папярэдніх перамоваў з вядомымі яму пастаўшчыкамі (падрадчыкамі, выканаўцамі) вызначае пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) для заключэння дагавора. Калі прадмет дзяржаўнай закупкі падзелены на часткі (лоты), колькасць пастаўшчыкоў (падрадчыкаў, выканаўцаў) вызначаецца колькасцю частак (лотаў).

41. Запрашэнне накіроўваецца заказчыкам ўдзельніку (удзельнікам) адначасова з праектам дагавора. Дапускаецца правядзенне перамоваў паміж заказчыкам (арганізатарам) і удзельнікам (удзельнікамі).

 

КІРАЎНІК 9

БІРЖАВЫЯ ТАРГІ

42. Дзяржаўныя закупкі тавараў ажыццяўляюцца з ужываннем біржавых таргоў у выпадку закупкі тавараў, уключаных у Пералік тавараў, дзяржаўныя закупкі якіх ажыццяўляюцца з ужываннем біржавых таргоў адкрытага акцыянернага таварыства «Беларуская універсальная таварная біржа», зацверджаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

43. Дзяржаўныя закупкі тавараў з выкарыстаннем біржавых таргоў ажыццяўляюцца праз адкрытае акцыянернае таварыства «Беларуская універсальная таварная біржа».

44. Біржавыя таргі пры ажыццяўленні дзяржаўных закупак праводзяцца ў адпаведнасці з заканадаўствам аб таварных біржах з улікам палажэнняў артыкулаў 1 - 4, 11, 17, 18, 25, 29, 30, 51 - 58 Закона Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)», патрабаванняў пастановы Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 22.08.2012 г. №778 «Аб некаторых мерах па рэалізацыі Закона Рэспублікі Беларусь «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)».

 

КІРАЎНІК 10

ДАГАВОР

45. Дагавор паміж заказчыкам і ўдзельнікам-пераможцам (удзельнікам працэдуры закупкі з адной крыніцы) заключаецца на ўмовах, указаных у сказе такога ўдзельніка і дакументах, што прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы, а ў выпадку правядзення электроннага аўкцыёну - па цане апошняй стаўкі гэтага ўдзельніка, у тым ліку з улікам яе змяншэння ў адпаведнасці з часткай чацвёртай пункта 5 артыкула 47 Закона Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)», калі такое памяншэнне мела месца, а таксама з улікам прымянення прэферэнцыйнай папраўкі, калі яе прымяненне ўстаноўлена Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь.

46. У выпадку, калі тэрмін вытворчасці закупляюцца тавараў (выканання работ, аказання паслуг) складае больш года, дагавор заключаецца на неабходны тэрмін, але яго выкананне павінна ажыццяўляцца ў межах гадавых асігнаванняў, прадугледжаных для гэтых мэтаў і уточняемых пры неабходнасці штогод у дагаворы.

47. Дагавор павінен змяшчаць:

- абавязковая ўмова аб адказнасці бакоў за невыкананне або неналежнае выкананне абавязацельстваў, прадугледжаных гэтым дагаворам,

- а таксама абавязковыя ўмовы аб парадку аплаты і ажыццяўлення заказчыкам прыёмкі выніку дзяржаўнай закупкі на яго адпаведнасць па аб'ёме (колькасці), камплектнасці, якасці і іншым патрабаванням, устаноўленым дагаворам.

48. Дагавор можа ўтрымліваць ўмова аб прадастаўленні забеспячэння выканання дагавора пастаўшчыком (падрадчыкам, выканаўцам).

Для бюджэтных арганізацый патрабаванне аб прадастаўленні забеспячэння выканання дагавора не ўстаноўлена.

Памер і парадак прадастаўлення забеспячэння выканання дагавора ўстанаўліваюцца ў праекце дамовы і дакументах, што прадстаўляюцца ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы.

Памер забеспячэння выканання дагавора не павінен перавышаць пятнаццаці працэнтаў ад цаны дагавора, калі іншае не ўстаноўлена заканадаўствам аб дзяржаўных закупках.

Забеспячэннем выканання дамовы могуць быць банкаўская гарантыя, пералік заказчыку грашовых сродкаў, іншыя формы забеспячэння выканання абавязацельстваў, якія вызначаюцца Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь.

У выпадку, калі праектам дагавора і дакументамі, представляемыми ўдзельніку для падрыхтоўкі прапановы, было прадугледжана прадастаўленне забеспячэння выканання дагавора, удзельнік-пераможца (удзельнік працэдуры закупкі з адной крыніцы) дае такое забеспячэнне адначасова з падпісаным праектам дагавора.

У выпадку невыканання абавязацельстваў, у забеспячэнне выканання якіх прадастаўлена забеспячэнне выканання дамовы, грашовыя сродкі пералічваюцца ў адпаведны бюджэт, за кошт сродкаў якога прадугледжана ажыццяўленне дзяржаўнай закупкі.

49. Дагавор паміж заказчыкам і ўдзельнікам-пераможцам (за выключэннем працэдуры закупкі з адной крыніцы) падлягае зняволення па заканчэнні тэрміну для абскарджання рашэння аб выбары ўдзельніка-пераможцы (10 банкаўскіх дзен з дня паведамлення удзельнікаў), а калі мела месца абскарджанне - пасля прыняцця рашэння па выніках разгляду скаргі на працягу:

дваццаці каляндарных дзен - у выпадку правядзення адкрытага і закрытага конкурсаў, электроннага аўкцыёну;

трыццаці каляндарных дзен - у выпадку правядзення іншых відаў працэдур дзяржаўных закупак.

50. Звесткі аб дагаворы падлягаюць размяшчэнню на афіцыйным сайце, калі цана дамовы складае 8000 базавых велічынь і больш.

51. Парадак выканання абавязацельстваў заказчыкаў па дагаворах у частцы аплаты з выкарыстаннем бюджэтных сродкаў і (або) сродкаў дзяржаўных пазабюджэтных фондаў вызначаецца бюджэтным заканадаўствам.

52. Не дапускаецца змяненне ўмоў дамовы на стадыі яго зняволення або выканання ў частцы аб'ему (колькасці) прадмета дзяржаўнай закупкі, цэны і тэрміну яго выканання,

за выключэннем выпадкаў:

- змены аб'ему (колькасці) прадмета дзяржаўнай закупкі ў адпаведнасці з пунктам 4 артыкула 20 Закона Рэспублікі Беларусь ад 13.07.2012 №419-З «Аб дзяржаўных закупках тавараў (работ, паслуг)» (не больш чым на 10%, калі гэта прадугледжана ўмовамі працэдуры закупкі або дагаворам). У гэтым выпадку кошт тавараў (работ, паслуг) змяняецца прапарцыйна змене іх аб'ему (колькасці), а спадарожных работ (паслуг) - з улікам гэтага змены;

- змены кошту дагавора, калі змяненне кошту набытых сыравіны, матэрыялаў, камплектуючых і іншых тавараў (работ, паслуг) немагчыма было прадугледзець у пачатку працэдуры дзяржаўнай закупкі, а таксама ў сувязі са зменай заканадаўства;

- павелічэння тэрміну выканання абавязацельстваў пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) па ініцыятыве заказчыка пасля аплаты цалкам ці часткова абавязацельстваў па дамове, калі неабходна змена канструктыўных, тэхналагічных рашэнняў, якія патрабуюць ад пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) дадатковага часу для пастаўкі або рэалізацыі іншым спосабам тавару (выканання работы, аказання паслугі).

53. У выпадку належнага выканання абавязацельстваў па дагавору аднабаковы адмову заказчыка або пастаўшчыка (падрадчыка, выканаўцы) ад іх выканання не дапускаецца.

 

Юрысконсульт Т. А. Хільман

 

Узгоднена:

 

Галоўны ляснічы А. В. Мірановіч

 

Начальнік планава-

эканамічнага аддзела К. А. Ревотько

 

Галоўны інжынер В. І. Мацецкі

 

Галоўны бухгалтар А. А. Камяк

 

Наверх